Дело № 5-823/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 24 августа 2022 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Барашихина С.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, родившегося в Республики Башкортостан, ... являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от , составленному и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, х ФИО2, следует, что в ходе проведения эпидемиологического расследования ИП ФИО1 в кафе «...», находящемся по адресу: выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 17, 32,34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), ст. 17, 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

- не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала (нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- производственные столы, разделочный инвентарь не имеют специальной маркировки (нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- холодильные шкафы не оснащены термометрами для контроля за температурой (холодильный ларь -3 шт., холодильник для хранения полуфабрикатов, холодильный ларь для хранения готовой продукции) (нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции (нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

-в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. («...» имеет 30 посадочный мест) (нарушение п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников кафе, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20),

- отсутствует гигиенический на бумажном и/или электронном носителях Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. (нарушение (нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20),

- не организован и не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. (нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20),

- нет специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря,, весь уборочный инвентарь не имеет маркировки и хранится в туалете (нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- отсутствует специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), отсутствуют инструкции по применению и документы подтверждающие их качество и безопасность, в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания (кафе), в том числе аллергических реакций (нарушение п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20)

- у ФИО3 в личной медицинской книжке сведения о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации от (срок действия аттестации 2 года), вакцинация от АДСМ от (срок ревакцинации каждые 10 лет) у сотрудников ФИО4, ФИО5 отсутствуют личные медицинские книжки и результаты предварительных и (или) периодических медицинских осмотров (нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что срок действия аренды истекает 31 августа 2022.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона № 52 –ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушения предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний в соответствии п. 1.1.Допускается прием полуфабрикатов и пищевой продукции (вода минеральная, сладкие напитки пиво, вино-водочные изделия) без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, удостоверяющих происхождение, качество и безопасность (п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Как следует из представленных материалов, на основании поручения о проведении эпидемиологического расследования от ИП ФИО1 в кафе «...», находящемся по адресу: выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 17, 32,34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), ст. 17, 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Основанием для проведения эпидемиологического расследования явились поступившие в Единой информационно-аналитической системе «Роспотребнадзор» экстренное извещение регистрационный от у гр. Г.Ю.В. диагноз: «АО9.0 – Другой и неуточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения» диагноз установлен ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ, жалобы на ... с отдыхали на базе отдыха" ... "., питались в кафе на территории базы отдыха; экстренное извещение регистрационный от у гр. А.Д.М. диагноз: «А04.9 – Бактериальная инфекция неуточненная» диагноз установлен ГБУЗ РБ ГБ , жалобы на многократную рвоту из анамнеза с по отдыхали на базе отдыха" ... ", питались в кафе на территории базы отдыха; экстренное извещение регистрационный от у гр. А.А.М. диагноз: «А04.9 – Бактериальная инфекция неуточненная» диагноз установлен ГБУЗ РБ ГБ , жалобы на многократную рвоту из анамнеза с по отдыхали на базе отдыха" ... ", питались в кафе на территории базы отдыха.

В ходе эпидемиологического расследования было установлено, что все больные поступили с идентичными жалобами: повышение температуры тела до 38-40 град. С, боли в области живота, тошнота, жидкий многократный водянистый стул, озноб. Состояние больных на момент поступления: средней степени тяжести. Все заболевшие питались в кафе базы отдыха «...» употребляли выпечку (беляши), суп-лапша с фрикадельками.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от приостановлена деятельность «...» по адресу: , база отдыха «...», принадлежащего ИП ФИО1, деятельность прекращена с .

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, выявленные нарушения в ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения предусмотренного по ст. 6.6. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001г – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от ; поручением о проведении эпидемиологического расследования от , картами эпидемиологического обследования ФИО6, ФИО7, ФИО8, протоколом осмотра вещей и документов от , протоколом о временном запрете деятельности от , другими материалами дела.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования в области питания населения в специально оборудованных местах, за совершение которых установлена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность организации или предпринимателя, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и представляющего угрозу жизни и здоровью людей, суд находит необходимым приостановить деятельность «...» по адресу: », принадлежащем ИП ФИО1, сроком на 11 суток.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности «...» по адресу: , база отдыха «...», принадлежащего ИП ФИО1, сроком на 11 (одиннадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с .

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ф.Барашихина