Решение по делу № 2А-1-6982/2023 от 27.10.2023

Дело № 2а-1-6982/2023

УИД 64RS0042-01-2023-008503-73

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием прокурора города Энгельса Саратвоской области ФИО2, представителя представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области сроком до 30 суток.

Требование обосновывает тем, что приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ за номером 7014-рн пребывание ФИО1 на территории РФ было признано нежелательным.

ФСИН России по Саратовской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером 66/ТО-170-НВ о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком на 8 лет с момента отбытия наказания до погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

После освобождения ФИО1 препровожден сотрудниками полиции ГУ МВД России по Саратовской области в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области в соответствии с ранее вынесенным решением начальника ГУ МВД России Саратовской области, о помещении иностранного гражданина в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по Саратовской области о депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области ФИО3 заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не призна ссылаясь на то, что является уроженцем <адрес>, которую считает Российской территорией, где и зарегистрирован по месту жительства. Намерен получить гражданство РФ..

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Вместе тем, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области», Запорожская область включена в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта.

Таким образом, ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела является жителем территории Российской Федерации, - <адрес>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания.

Неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, не может считаться допустимой.

В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с введением в действие вышеназванных Федеральных конституционных законов статус ФИО1, как лица, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, приобрел спорный характер. При этом помещение в центр временного содержания иностранных граждан возможно только для иностранных граждан и лиц без гражданства.

При изложенных условиях оснований для помещения ФИО1 в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе. Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно решению начальника ГУ МВД России по Саратовской области ФИО4 помещен в специальное учреждение ДД.ММ.ГГГГ временно на 48 часов до разрешения административного искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований пребывание административного ответчика ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявление начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, – отказать.

Прекратить пребывание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева