Решение по делу № 2-1922/2025 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2025 года 92RS0002-01-2025-001164-68

город Севастополь Дело № 2-1922/2025

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

В марте 2025 года истец обратился с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Просит: признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации, по ? доле за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 50,92 кв.м, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с Департаментом капитального строительства города Севастополя. До внесения изменений в вышеуказанный договор основным нанимателем являлся истец ФИО1, который был вселен в данное жилое помещение в 1991 году, проживает в нем, пользуется на условиях найма, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет текущий ремонт. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (жена).

Истцы обратились к ответчику - Департаменту капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора о передаче в собственность жилого помещения.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в оказании государственной услуги - заключении договора о передаче в собственность указанного жилого помещения ввиду не предоставлении справок со всех мест регистрации и справок (документов), подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было использовано. Кроме того, отказ мотивирован наличием в квартире самовольной реконструкции.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя истца, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв, согласно которому, указала, что отказ в предоставлении государственной услуги не препятствовал повторному обращению истцов за получением услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Предъявление искового требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности их самой вещью.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской (далее также - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Как установлено в судебном заседании, спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира, общей площадью 50, 92 кв.м, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, которая включена в реестр собственности города Севастополя.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2.

Истцы являются нанимателями жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 50,92 кв.м, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Договора социального найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с Департаментом капитального строительства города Севастополя.

До внесения изменений в вышеуказанный договор основным нанимателем являлся истец ФИО1, который был вселен в данное жилое помещение в 1991 году, проживает в нем, пользуется на условиях найма, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет текущий ремонт.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (жена).

Истцы обратились к ответчику - Департаменту капитального строительства города Севастополя, с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора о передаче в собственность жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 в указанный ответчиком период была зарегистрирована по адресу жилого дома в городе Волгограде, который был объектом частной собственности на основании договора купли-продажи, в связи с чем, не мог быть приобретен истцом в порядке бесплатной приватизации.

Что касается указания о самовольной реконструкции квартиры, то данное обстоятельство ничем не подтверждается, поскольку общая площадь квартиры не была изменена.

Исходя из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

Согласно действовавшему п. 1 ст. 47 ЖК РФ, - ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 217, 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 4, 7, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приведя п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов. При этом суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Наряду с этим суд учитывает, что истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, проживают в квартире, о которой возник спор, длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеют, т.е. истцы пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцам в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истцы занимают квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцами указанной квартирой никем не оспаривалось, требований о выселении истцов, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как, предоставленное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Истцы проживают в жилом помещении на основании Договора социального найма и имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации, по 1/2 доле за каждым.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации, по 1/2 доле за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

19 мая 2025 года

<данные изъяты>