РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 г. адрес
Тверской районный суд в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холикзоды фио об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры адрес об обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении его обращений, а именно в связи с неполучением ответов на жалобы, поданные через Генеральную прокуратуру РФ.
Административный истец фио участвуя в судебном заседании по системе ВКС доводы иска поддержал.
Представитель ответчиков Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры адрес фио в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что приговором Егорьевского городского суда адрес от 27.12.2016, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 23.03.2017, фиоК признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 с. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
В период отбытия наказания административным истцом в адрес Генеральной прокуратуры РФ направлены обращения с исходящими номерами: Х-69 от 26.09.2018, 491 от 05.02.2019, которые из Генеральной прокуратуры РФ перенаправлены в прокуратуру адрес. Обращение с исходящим номером Х-17 от 25.07.2019 направлено в прокуратуру адрес.
В прокуратуре адрес поступившим обращениям присвоены номера:
- обращению № Х-69 от 26.03.2018 присвоен номер 72179 от 27.04.2018, ответ на которое дан 22.05.2018 № 12-400-2018 начальником кассационного отдела уголовно-судебного управления фио;
- обращению № Х-92 от 25.09.2018 присвоен номер ОГР-257529 от 10.10.2018, ответ на которое дан 08.11.2018 № 12-400-2018 начальником уголовно-судебного управления фио;
- обращению № 491 от 05.02.2019 присвоен номер 41758 от 12.03.2019, ответ на которое дан 11.04.2019 № 12-400-2019/34167 заместителем прокурора адрес фио;
- обращению № Х-17 от 25.07.2019 присвоен номер 144067 от 28.08.2019, ответ на которое дан 11.09.2019 № 12-400-2018 начальником уголовно-судебного управления фио
В связи с истечением сроков хранения, документы, подтверждающие направление вышеуказанных ответов на обращения, уничтожены.
В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено судом и усматривается из заявления фио его обращения, поступившие на рассмотрение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Прокуратуру адрес рассмотрены, на них даны письменные ответы, уполномоченными должностными лицами.
В соответствии со статьями 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
На основании статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.
Непринятие прокурором мер реагирования на заявление гражданина не препятствует ему в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права этого лица в судебном или ином предусмотренном законом порядке, что и было сделано истцом в данном случае.
Несогласие административного истца с содержанием мнения работников прокуратуры, выраженного в письменных ответах, значения для дела не имеет, поскольку не нарушает прав административного истца, не возлагает на административного истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
ФИО1, иск которого датирован от 14.07.2022 и зарегистрирован в суде 21.07.2022, каких-либо доказательств соблюдения, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным иском не предоставлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления не заявлено. При этом, представителем Генеральной прокуратурой Российской Федерации заявлено о пропуске срока обращения в суд.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, административным истцом пропущен срок обращения в суд, в этой связи административное исковое заявление фио не может быть признано обоснованным, и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Холикзоды фио об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры адрес об обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.
Судья М.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2023 г.