Дело № №
№
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Лазаревой ФИО13
при секретаре Лобанове ФИО14
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Светличного ФИО15.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах ФИО3 ФИО16 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об установлении факта невозможности совместного проживания в жилом помещении,
установил:
исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах ФИО3 ФИО17 обратился с иском к Министерству строительства и ЖКХ по Саратовской области об установлении факта невозможности совместного проживания в жилом помещении, в обоснование которого указано следующее.
Прокуратурой района по обращению заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 ФИО18 в защиту жилищных прав ФИО3 ФИО19 проведена проверка соблюдения требований действующего жилищного законодательства.
Установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать – ФИО3 ФИО20 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ФИО21
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был помещен в государственную организацию для детей-сирот.
Распоряжением администрации Волжского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № опекуном ФИО3 ФИО23. назначена ФИО2 ФИО24, проживающая по адресу: <адрес>
В соответствии с Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее – Министерство) № № ФИО3 ФИО25 признан нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» распоряжением министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО26 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей по Саратовской области в связи с распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в указанный список в г. Москве.
В связи с переездом опекуна ФИО2 ФИО27 в г. Москву, постановлением администрации муниципального округа Замоскворечье в г. Москве № № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 ФИО28 был поставлен на учет в органе опеки и попечительства администрации МО Замоскворечье г. Москвы по месту проживания опекуна ФИО2 ФИО29 по адресу: <адрес>
Позже, в связи со сменой места жительства опекуна, распоряжением ОСЗН Тропарево-Никулино УСЗН Западного административного округа г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 ФИО30 поставлен на учет подопечных по адресу фактического проживания опекуна: <адрес>
Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.
На основании постановления администрации МО «Город Саранов № № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах» ФИО3 ФИО31 (мать ФИО3 ФИО32, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ) по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 68.7 кв.м. по адресу: ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из пяти человек: она, сын – ФИО3 ФИО33, дочь – ФИО3 ФИО34, сестра – Балановская ФИО35, племянник – ФИО3 ФИО36.
Проверкой установлено, что письменного согласия ФИО3 ФИО37 на включение последнего в договор социального найма и вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в администрации района не имеется.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в п. 3 договора социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» и ФИО3 ФИО38 (с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 ФИО39 является членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения, общей площадью 68.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. С Балановской ФИО40. и ее сыном ФИО3 ФИО41, ФИО3 ФИО42 не проживает и не ведет общего хозяйства более 13-ти лет, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента его устройства в организацию для детей-сирот).
Следовательно, в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, разъяснений данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении указанной правовой нормы, проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес> Балановская ФИО43 и ФИО3 ФИО44 не являются членами семьи ФИО3 ФИО45
С учетом изложенного имеется безусловное обстоятельство невозможности проживания ФИО3 ФИО46 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Вышеуказанный довод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №
Незаконное включение ФИО3 ФИО47 в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, которая лишена в отношении ФИО3 ФИО48 родительских прав, влечет существенное нарушение прав последнего на реализацию своих жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, установление юридического факта невозможности совместного проживания в жилом помещении ФИО3 ФИО49 и семьи Балановской ФИО50 необходимо для предоставления ФИО3 ФИО51 социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, а именно предоставления права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ от 16.11.2006, исходя из требований п. 3 ст. 1 и ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у прокурора имеется безусловное право обратиться в суд в интересах ФИО3, который в связи с тяжелым материальным положением не может воспользоваться услугами юристов и обратиться за защитой своих нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем и.о. прокурора Ленинского района г. Саратова принято решение о предъявлении в его интересах, с учетом волеизъявления последнего, настоящего заявления.
На основании изложенного, просит суд установить юридический факт невозможности совместного проживания ФИО3 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и Балановской ФИО52 ФИО3 ФИО53
Истец ФИО3 ФИО55 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Светличный ФИО56 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить заявленные требования.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленных письменных возражениях на исковое заявление, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, возражений на исковое заявление не представили.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9).
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции названного Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать – ФИО3 ФИО57. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 ФИО58
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 ФИО59., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был помещен в государственную организацию для детей-сирот.
Распоряжением администрации Волжского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № № опекуном ФИО3 ФИО60. назначена ФИО2 ФИО61, проживающая по адресу: <адрес>
В соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее – Министерство) № № ФИО3 ФИО62 признан нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» распоряжением министерства № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО63 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей по Саратовской области в связи с распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы № № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в указанный список в г. Москве.
В связи с переездом опекуна ФИО2 ФИО64 в г. Москву, постановлением администрации муниципального округа Замоскворечье в г. Москве № № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 ФИО65. был поставлен на учет в органе опеки и попечительства администрации МО Замоскворечье г. Москвы по месту проживания опекуна ФИО2 ФИО66 по адресу: <адрес>
Позже, в связи со сменой места жительства опекуна, распоряжением ОСЗН Тропарево-Никулино УСЗН Западного административного округа г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 ФИО67. поставлен на учет подопечных по адресу фактического проживания опекуна: <адрес>
Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием «Город Саратов» с 2008 года в рамках реализации ведомственных целевых программ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Расселению в рамках ведомственных целевых программ подлежат многоквартирные дома, признанные в период с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям.
На основании постановления администрации МО «Город Саранов № № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, ведомственной целевой программой «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах» ФИО3 ФИО68 (мать ФИО3 ФИО69, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ) по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 68.7 кв.м. по адресу: <адрес> состав семьи из пяти человек: она, сын – ФИО3 ФИО70, дочь – ФИО3 ФИО71, сестра – Балановская ФИО72, племянник – ФИО3 ФИО73.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи.
Проверкой установлено, что письменного согласия ФИО3 ФИО74 на включение последнего в договор социального найма и вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в администрации района не имеется.
В части 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.
Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение установленных требований действующего законодательства в п. 3 договора социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» и ФИО3 ФИО75 (с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве члена семьи нанимателя муниципального жилого помещения, общей площадью 68.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> вселен ФИО3 ФИО76
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, разъяснений данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении указанной правовой нормы, проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес> Балановская ФИО77 и ФИО3 ФИО78 не являются членами семьи ФИО3 ФИО79 поскольку с Балановской ФИО80. и ее сыном ФИО3 ФИО81, истец не проживает и не ведет общего хозяйства, в указанную квартиру никогда не вселялся, так как на момент заключения договора социального найма (ДД.ММ.ГГГГ проживал со своим опекуном в г. Москве.
ФИО3 ФИО82 обратился к ответчику с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
Заключением Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, поскольку исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО3 ФИО83 составляет 22,9 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения по Саратовской области.
В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
В соответствии со ст. 4 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
в) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;
г) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее 14 кв. м общей площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии проживания в жилых помещениях, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, других граждан.
Учитывая вышеназванные положения закона, поскольку ФИО3 ФИО84 не является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Балановской ФИО85 не ведет с ней общее хозяйство, был включен в договор социального найма уже после лишения его матери ФИО3 ФИО87. родительских прав, никогда в спорную квартиру не вселялся, суд приходит к выводу о том, проживание ФИО3 ФИО86 в спорном жилом помещении является невозможным. При этом Балановская ФИО88 является нанимателем спорной квартиры и предусмотренных законом оснований для её выселения не имеется.
Суд приходит к выводу о том, что незаконное включение ФИО3 ФИО89 в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, которая лишена в отношении ФИО3 ФИО90. родительских прав, влечет существенное нарушение прав последнего на реализацию своих жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Установление юридического факта невозможности совместного проживания в жилом помещении ФИО3 ФИО91 и семьи Балановской ФИО92 необходимо для предоставления ФИО3 ФИО93 социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством, а именно предоставления права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах ФИО3 ФИО94 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об установлении факта невозможности совместного проживания в жилом помещении – удовлетворить.
Установить факт невозможности совместного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и Балановской ФИО95, ФИО3 ФИО96.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО97 Лазарева