Дело 2а-4769/2025

УИД 23RS0002-01-2025-005083-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» августа 2025 года г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сикальчук Б.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Килименко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее – администрация) с административным исковым заявлением о признании решения незаконным.

Просила суд: решение администрации от 24.03.2025 № О01/1-24.З.П.-596/5 об отказе ФИО11 в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в отношении земельного участка № 46 с кадастровым номером № в СНТ «Пчеловод» в Адлерском районе г. Сочи признать незаконным.

Указать администрации на необходимость принятия решения о восстановлении права ФИО1 путем предоставления ей муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» предоставив ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 496 кв. м, расположенный на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в собственность бесплатно.

Исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением администрации от 28.12.2022 № 202-р о предварительном согласовании предоставления земельного участка № 46, расположенного на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края: Утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью 496 кв. м, расположенного на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, образуемого из земель муниципальной собственности, в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне «Ж-1» - застройка жилыми домами высотой до 12 метров, категория земель – земли населенных пунктов; Установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка – «Ведение садоводства», соответствующий классификатору видов разрешенного использования, для ведения садоводства (код 13.2).; Предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка площадью 496 кв. м, расположенного на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, образуемого из земель муниципальной собственности, в границах кадастрового квартала № в собственность бесплатно, для целей его использования, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, с условием его образования в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения; Департаменту архитектуры и градостроительства администрации: Внести соответствующие изменения в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, присвоить адрес вновь образуемому земельному участку в установленном порядке. ФИО2 Ивановну: Получить решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в отношении земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения в департаменте архитектуры и градостроительства администрации; Обеспечить выполнение кадастровых работ по земельному участку, указанному в пункте 1 настоящего распоряжения, в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации; Обратиться от имени администрации в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения. Отделу архитектуры и благоустройства администрации (ФИО3) направить в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии настоящее распоряжение с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника отдела архитектуры и благоустройства администрации ФИО3 и заместителя главы администрации ФИО4. Срок действия настоящего распоряжения – два года. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Во исполнение указанного распоряжения ФИО1 были выполнены все действия, указанные в пункте 5 распоряжения – получено решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в отношении земельного участка, обеспечено выполнение кадастровых работ по земельному участку, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности на него, земельному участку присвоен кадастровый номер №

ФИО1 01.04.2023 обратилась в администрацию с заявлением № № на предоставление муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в отношении земельного участка № 46 с кадастровым номером № в СНТ «Пчеловод» в Адлерском районе г. Сочи.

Однако в предоставлении ФИО12 земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов было отказано.

Решение об отказе было оформлено письмом № 279 от 07.04.2023. В качестве обоснования отказа было указано, что «Согласно данным государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, выданным департаментом архитектуры и градостроительства муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 21.03.2023 № 785227, в государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отсутствуют сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 10.12.2024 по делу № № указанное решение об отказе было признано незаконным, а администрация обязана устранить допущенные нарушения прав ФИО14 путем нового рассмотрения ее заявления от 01.04.2023 о предоставлении ей муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)».

Однако в предоставлении указанной услуги было снова отказано, при этом оригинал письма № О01/1-24.З.П.-596/5 от 24.03.2025 с текстом отказа до настоящего времени не поступил ни ФИО13 ни ее представителю по доверенности, сдававшему копию решения суда на исполнение в администрацию. Копия указанного письма представителем получена в администрации в отделе прима, где сдавалось на исполнение копия решения суда.

Из текста письма следует, что ФИО1 было отказано в предоставлении соответствующей муниципальной услуги в связи с тем, что за данной услугой обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

При этом, нет никакого разъяснения, по каким причинам ФИО16 которой распоряжением от 28.09.2022 № 202-р предварительно согласовано предоставление земельного участка бесплатно без проведения торгов, где указано, что она является надлежащим лицом, имеющим право на обращение за соответствующей муниципальной услугой, вдруг стала лицом, не имеющим такого права.

В данном письме снова указывается, что согласно предоставленным сведениям ГИСОГД от 19.03.2025 сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан отсутствуют.

Таким образом, из смысла письма следует, что ФИО15 является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как в ГИСОГД отсутствуют сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Другого смысла изданного отказа никак не следует.

В решении Адлерского районного суда г. Сочи от 10.12.2024 было указано на незаконность отказа в предоставлении муниципальной услуги ФИО17. в связи со ссылкой на отсутствие указанных выше сведений в ГИСОГД, так как регламентом о предоставлении ее не предусмотрено такого отказа.

Несмотря на это, ФИО1 снова незаконно отказали в предоставлении муниципальной услуги на тех же основаниях, что и первоначально. В связи с чем, фактически решение суда исполнено не было, так как нового рассмотрения заявления от 01.04.2023 не было.

К тому же действующее законодательство не предусматривает направления каких-либо запросов либо проведения иных действий после вынесения распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 2.11 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями п.п. 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

Из этого следует, что Распоряжение администрации от 28.09.2022 № 202-р о предварительном согласовании предоставления ФИО20. земельного участка № 46, расположенного на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является основанием для предоставления ФИО22 данного земельного участка.

Так как ФИО18. выполнила все возложенные на нее действия данным распоряжением, ей обязаны были предоставить указанный земельный участок в рамках данной муниципальной услуги.

В связи с незаконностью действий администрации в настоящее время указанный земельный участок, который ранее на законном основании предоставлялся ФИО21., фактически был у нее незаконно изъят, так как во исполнение распоряжения от 28.09.2022 № 202-р право собственности на него по ее заявлению зарегистрировано за администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация города). Земельному участку также присвоен почтовый адрес. В настоящее время, так как собственником земельного участка является администрация города, ФИО1, как член НСТ «Пчеловод», которым является с начала его образования и регулярно платит членские взносы, не может им пользоваться по его назначению. Указанное может привести к каким-либо незаконным действиям со стороны соответствующих должностных лиц, выраженных в предоставлении данного сформированного земельного участка с почтовым адресом иному заинтересованному лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением.

В администрацию города, как в вышестоящий орган, ФИО19 с обжалованием указанного отказа обратилась 06.05.2025, но до настоящего времени о результатах рассмотрения данной жалобы не известно.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В связи с чем, отказ в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в судебном порядке должен быть признан незаконным, а административному ответчику необходимо указать на необходимость принятия решения о восстановлении права путем предоставления административном истцу указанного земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно.

Представитель административного истца ФИО23 по доверенности ФИО24. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. При этом добавил, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи (далее – прокуратура района) по результатам рассмотрения жалобы ФИО25. было сообщено, что все ее доводы, изложенные в жалобе, нашли свое объективное подтверждение, в связи с чем, с целью устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. Однако, результат рассмотрения представления не известен. В прокуратуру района было подано соответствующее заявление с просьбой сообщить о результатах рассмотрения представления, однако до рассмотрения административного дела в суде ответа не получено.

Представитель административного ответчика администрации по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица НСТ «Пчеловод» в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя НСТ «Пчеловод». Предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба об удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» утвержден постановлением администрации города от 25.12.2020 № 2295.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации от 28.09.2022 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка № 46, расположенного на территории НСТ «Пчеловод» в с. Галицыно Адлерского района г. Сочи» утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 496 кв. м, расположенного на территории НСТ «Пчеловод» в с. Галицыно Адлерского района г. Сочи, образуемого из земель муниципальной собственности, в границах кадастрового квартала №, в территориальной зоне Ж-1 – застройка жилыми домами высотой до 12 метров, категория земель – земли населенных пунктов; установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка – ведение садоводства, соответствующий классификатору видов использования, для ведения садоводства (код 13.2); предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка площадью 496 кв. м., расположенного на территории НСТ «Пчеловод» в с. Галицыно Адлерского района г. Сочи, образуемого из земель муниципальной собственности, в границах кадастрового квартала №, с условием его образования в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На департамент архитектуры и градостроительства администрации города возложена обязанность внести соответствующие изменения в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, присвоить адрес вновь образуемому земельному участку в установленном порядке. ФИО1 уполномочена получить решение о присвоении адреса или аннулировании адреса в отношении земельного указанного участка, обеспечить выполнение кадастровых работ по указанному земельному участку в порядке, установленном земельным законодательством РФ, обратиться от имени администрации в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок. На отдел архитектуры и благоустройства администрации возложена обязанность направить в срок не более чем пять дней со дня принятия настоящего распоряжения в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии настоящее распоряжение с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложен на начальника отдела архитектуры и благоустройства администрации. Срок действия указанного распоряжения – два года.

ФИО26 на нее обязанности выполнила в полном объеме, а именно: получено решение о присвоении объекту адреса, обеспечено выполнение кадастровых работ по земельному участку, участок поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности, земельному участку присвоен кадастровый номер.

ФИО27. 01.04.2023 обратилась в администрацию с заявлением на предоставление муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в отношении земельного участка № 46 с кадастровым номером № СНТ «Пчеловод».

В предоставлении испрашиваемой услуги отказано решением от 07.04.2023.

В качестве основания отказа указано, что согласно данным государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, выданным департаментом архитектуры и градостроительства администрации города 21.03.2023 № 785227, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отсутствуют сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 10.12.2024 по делу № 2а-4906/2024 указанное решение об отказе было признано незаконным, а администрация обязана устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем нового рассмотрения ее заявления от 01.04.2023 о предоставлении ей муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)».

В данном решении суда было указано на незаконность решения об отказе в предоставлении указанной выше услуги ФИО28. на основании отсутствия сведений в ГИСОГД о нахождении указанного земельного участка в пределах СНТ «Пчеловод».

Также указанным решением суда администрация обязана повторно рассмотреть заявление ФИО29И. о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)».

Во исполнение решения Адлерского районного суда г. Сочи от 10.12.2024 администрацией заявление ФИО31 о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» было повторно рассмотрено. По результатам рассмотрения в предоставлении указанной услуги ФИО1 отказано. Мотивы отказа изложены в письме № О01/1-24.З.П.-596/5 от 24.03.2025, которые заключаются в том, что ФИО30 лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как в ГИСОГД отсутствуют сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу что принятое решение нельзя признать законным, так как в материалах дела имеется распоряжение администрации от 28.09.2022 № 202-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, площадью 496 кв. м, расположенного на территории СНТ «Пчеловод» (пункт 1 распоряжения).

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города принято решение о присвоении объекту адресации адреса от 17.10.2022 № ПО-072493, которым земельному участку присвоен адрес: <адрес>

В сведения ЕГРН внесены сведения о местоположении земельного участка в с. Галицыно тер. Пчеловод НСТ.

Указанные противоречия суд трактует в пользу административного истца и полагает необоснованным утверждение о том, что земельный участок расположен вне границ НСТ «Пчеловод».

Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги с заявлением на предоставление муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» определены в пункте 24 названного административного регламента, их перечень является исчерпывающим.

Кроме того, в соответствии с п.2.11 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями п.п. 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

Таким образом, распоряжение администрации от 28.09.2022 № 202-р о предварительном согласовании предоставления ФИО32И. земельного участка № 46, расположенного на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является основанием для предоставления ФИО1 данного земельного участка.

В связи с изложенным, суд полагает, что требования административного истца в части признания незаконным решения администрации № О01/1-24.З.П.-596/5 от 24.03.2025 об ФИО34 в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» подлежат удовлетворению.

В тоже время требования административного истца в части указания администрации на необходимость принятия решения о восстановлении права ФИО33 путем предоставления ей муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» предоставив ФИО35.И. земельный участок с кадастровым номером № площадью 496 кв. м, расположенный на территории некоммерческого садоводческого товарищества «Пчеловод» в селе Галицыно Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в собственность бесплатно, суд считает не подлежащими удовлетворению.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст.ст. 10, 11, 118 Конституции РФ). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий. Таким образом, суд при рассмотрении данной категорий дел не вправе указывать на обязанность предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО36 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Решение администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № О01/1-24.З.П.-596/5 от 24.03.2025 об отказе ФИО37 в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в отношении земельного участка № 46 с кадастровым номером № в <адрес> признать незаконным.

Обязать администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющегося членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)».

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025.

Судья: