дело № 5-23/2025
66RS0045-01-2025-000167-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Полевской 31 января 2025 года
Судья Полевского городского суда Свердловской области Володина М.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика А.
рассмотрев, на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Азербайджан совершила нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.
30.01.2025 в 11:40 по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1, уклоняющаяся от выполнения иммиграционных правил.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, что русским языком владеет плохо, нуждается в помощи переводчика. Прибыла на территорию Российской Федерации 11.10.2024 с целью трудоустройства, действительно совершила нарушение иммиграционных правил, не прошла в течение 30 дней с момента прибытия обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование. Проживает в г. Екатеринбурге, не работает, патент не оформляла, регистрация по месту пребывания истекла 08.01.2025. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, а именно: рапортом уполномоченного сотрудника, согласно которому 30.01.2025 в 11:40 по адресу: <...>, установлена ФИО1, которая не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в срок до 09.01.2025, объяснением, в котором ФИО1 сообщила такие же обстоятельства, как и в судебном заседании; копией паспорта, миграционной карты, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ.
При таких обстоятельствах ФИО1 не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование в установленный законодательством срок, а также до настоящего времени.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Азербайджан, совершила уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.
В соответствии п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона. Указанные иностранные граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 2, 5).
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан установлен приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 (абз. 6).
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 7).
В соответствии п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 19.11.2021 №079н, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3).
До установленного законом срока – 09.01.2025 – документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования, у ФИО1 не имелось, равно как и не имеется в настоящее время.
Своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ– полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в т.ч. длительность нарушения ей режима пребывания, неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, ее совершеннолетний возраст и наличие близких родственников в государстве происхождения, с которыми связь не утрачена, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последняя, зная о допускаемом нарушении, длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.
Разрешая ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления судьи в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает его подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению удовлетворить.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в отношении ФИО1 привести к немедленному исполнению.
Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов ГУ ФССП по Свердловской области, а в части доставления правонарушителя в ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу – на Полевской РОСП ГУ ФССП по Свердловской области.
До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть 31 января 2025 года по 30 апреля 2025 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Полевской городской суд Свердловской области.
Судья М.В. Володина
В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (ОМВД России «Полевской»)
ИНН <***> КПП 667901001
Номер счёта получателя платежа №03100643000000016200
Расчетный счет № <***>
Уральское ГУ Банка России
БИК 016577551 КБК 11811601181019000140
ОКТМО 65754000
УИН 18880366250119939521