РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре Ф.И.О3, с участием представителя процессуального истца помощника прокурора <адрес> Ф.И.О4, материального истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (данные изъяты)RS0(данные изъяты)-44 (2-2902/2023) по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 О1, к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 О1 о нарушении жилищного законодательства администрацией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> ФИО1 постановлен на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Усольского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» у ФИО1 имеется заболевание с кодом F-20/01, которое было включено в вышеуказанный перечень. В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для муниципального образования <адрес>, которая составляет 16 кв.м общей площади на одного человека. При изложенных обстоятельствах, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес> с учетом дополнительной жилой площади. Кроме того, ФИО1 является инвалидом второй группы, а соответственно в силу имеющегося заболевания самостоятельно защищать свои законные интересы в суде не может, поэтому прокурор обращается в её интересах в суд за защитой нарушенных прав.
Просит: обязать Администрацию муниципального образования <адрес> во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО2 О2 Леонидвичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования <адрес>, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес>, с учетом дополнительной жилой площади.
В судебном заседании помощник прокурора Ф.И.О4 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации <адрес> Ф.И.О5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>. Решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда, суду доверяет, отводов не имеет.
Выслушав прокурора, истца ФИО1, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)н, которым утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 9 Перечня заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)н, заболевание по коду F 20.01 дает право на дополнительную жилую площадь.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» также определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан,, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В судебном заседании установлено, что по обращению (заявлению) ФИО1 о нарушении жилищного законодательства администрацией <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка.
В результате проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником является сестра.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Усольского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» у ФИО1 имеется заболевание с кодом F-20/01.
Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.
Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Статьёй 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (статья 65 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для муниципального образования <адрес>, которая составляет 16 кв.м общей площади на одного человека.
При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> об обязании Администрации муниципального образования <адрес> – Сибирское во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в границах муниципального образования <адрес> – Сибирское, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес> – Сибирское, с учётом дополнительной жилой площади, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 О1, к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> – Сибирское во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО2 О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 2516 (данные изъяты)), благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования <адрес> – Сибирское, площадью в пределах нормы предоставления, установленной на территории <адрес> – Сибирское с учетом дополнительной жилой площади.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме через Усольский городской суд.
Судья В.С. Переляева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ