УИД 40RS0026-01-2023-002816-55

Дело № 2а-2733/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Нагибиной Н.В.,

при секретаре Коченковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратившись с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» <адрес>, просил обязать административного ответчика установить теневые навесы, беседки, а также оборудовать территорию наружным электрическим освещением образовательного учреждения до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, в ходе которой установлено, что в нарушение пунктов 2.2.1, 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории дошкольной организации отсутствуют теневые навесы, беседки, освещенность прогулочных площадок не соответствует необходимым требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клейн А.Ю. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме на основании положений статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Администрация <адрес> о времени и месте рассмотрения административного дела извещена, представителя в судебное заседание не направила.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 7, статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона № 323-ФЗ право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе созданием благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся (часть 7).

Согласно статьям 11, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с пунктом 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы). На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок. Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок.

Согласно пункту 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением.

В соответствии с пунктом 148 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...») гигиенические нормативы искусственного освещения придомовых территорий и входов в здание, территорий образовательных организаций в темное время суток представлены в таблице 5.56. Так, на территории во время пребывания детей норматив освещенности предусмотрен не менее 10 лк.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения административным ответчиком законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, установлено, что на территории образовательной организации отсутствуют теневые навесы и беседки, уровни освещенности прогулочных площадок детского сада не соответствуют необходимым требованиям.

Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» от ДД.ММ.ГГГГ №, освещение прогулочных площадок №№, 6, 5 образовательной организации составляет 7 лк, площадки № – 2 лк, площадка № – 3 лк, площадок №№, 7, 9, 10, 11 – 2 лк, в то время как норматив составляет 10 лк.

Административный ответчик вопреки требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств соблюдения санитарных правил, о нарушении которых заявлено административным истцом, не представил.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об обоснованности возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить теневые навесы, беседки, а также оборудовать территорию наружным электрическим освещением дошкольного образовательного учреждения.

Суд принимает признание административным ответчиком иска, поскольку оно является допустимым, последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителю административного ответчика разъяснены и понятны, что является основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Поскольку из существа спорных правоотношений следует, что ремонт должен быть произведен административным ответчиком, суд на основании ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» <адрес> установить теневые навесы, беседки, а также оборудовать территорию наружным электрическим освещением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Н.В. Нагибина