14RS0035-01-2023-004388-71

Дело №2а-3720/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. ____.2023 года в заявлении административного истца о предоставлении земельного участка было отказано, при этом административный ответчик указал, что согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска от ____.2023 года № запрашиваемые границы земельного участка расположены в границах разработанного проекта межевания территории СОТ «___», границы которого определены в соответствии с первоотводными документами, на сегодняшний день, данный проект находится на стадии рассмотрения. Согласно данным Геоинформационного портала г.Якутска, на момент подачи заявления границы СОТ «___» находятся вне установленных им границ, не сформированы в соответствии с Градостроительных кодексом Российской Федерации. Также, рассмотрение проекта межевания не свидетельствует о том, что при рассмотрении их границ результата будет положительным. Указанный отказ не соответствует ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Просил признать незаконным решение Департамента имущественных им земельных отношений Окружной администрации города Якутска об отказе в предоставлении земельного участка и обязать предоставить земельный участок в собственность.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил о том, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям земельного законодательства.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, а также заинтересованного лица Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила о том, что административный истец не является членом СОТ, границы которого по первоотводным документам фактически установлены и они совпадают с испрашиваемым административным истцом земельным участком.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что ____.2023 года ФИО1 и ФИО4 обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ____ для ведения садоводства, как гражданам, имеющих трех и более детей.

____.2023 года Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказал в данном заявлении, ссылаясь на пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска от ____.2023 года № запрашиваемые границы земельного участка расположены в границах разработанного проекта межевания территории СОТ «___», границы которого определены в соответствии с первоотводными документами, на сегодняшний день, данный проект находится на стадии рассмотрения. В представленных документах отсутствуют данные, свидетельствующие о принятии заявителя в члены данной некоммерческой организации.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, принимая во внимание следующее.

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в собственность или аренду (по их выбору) для ведения личного подсобного хозяйства, сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 3 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Одним из принципов, на которых основывается земельное законодательство, является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из представленных документов достоверно не следует, что испрашиваемый земельный участок расположен вне пределов границ СОТ «___», которое ____.2022 года направило в адрес Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска заявление (вх.№) о принятии решения об утверждении проекта планировки и межевания территории, вопрос по данному заявлению был предметом рассмотрения заседания комиссии рабочей группы от ____.2023 года № При этом сведения о том, что истец является членом данного некоммерческого объединения отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, возможность первоочередного получения земельных участков для садоводства, не означает обязанность уполномоченного органа предоставлять по требованию лица, любой произвольно выбранный им земельный участок.

Таким образом, суд принимает во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств проведения муниципальным органом соответствующих мероприятий в отношении земельного участка по заявлению СОТ «___» (от ____.2022 года вх.№).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, кроме того, потому, что не препятствует обращению в установленном порядке о приобретении в собственность другого земельного участка, свободного от прав третьих лиц.

Таким образом, не установлена предусмотренная ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность обстоятельств, при которых суд может удовлетворить заявленные требования. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь С.А.Собакина

Решение изготовлено 15.05.2023 г.