Решение по делу № 2-332/2025 от 03.04.2025

Гр. дело № 2- 332/2025

УИД: 05RS0023-01-2025-000337-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Ивановой В.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 586 946,72 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор в защиту инетерсов несовершеннолетней ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 586 946,72 рублей, ссылаясь на то, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации Свердловской области от Уральского главного управления Центрального банка России о выявлении и противодействии нелегальной деятельности на финансовом рынке в отношении ФИО3 В ходе проверки выявлено нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала ФИО3 в сумме 586 946,72 руб.

Так, 21.07.2023 ФИО3 с КПК «Содействие» заключила с договор потребительского займа на сумму 586 946, 72 рубля на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:06:000001:9741, расположенном по адресу: РД, <...>. Решением Отделения СФР по РД от 27.04.2024 за № 6629 удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключённому с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 586 946, 72 рубля.

24.04.2024 в Отделения СФР по РД администрацией МР «Кизилюртовский район» направлено подтверждение наличия инфраструктуры и факта выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрах и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: Республика Дагестан, <...>.

Одновременно установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО3 с 25.06.2024 не является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:06:000001:9741, расположенного по адресу: РД, <...>.

Собственником указанного земельного участка является ФИО4, который в ходе проведения проверки пояснил, что является двоюродным дядей ФИО3, которая со своей семьёй проживает во Франции и только периодически приезжает в Республику Дагестан. Она же (ФИО3) вышеуказанный земельный участок приобрела за свои денежные средства, а за счёт средств материнского капитала приобрела только строительный материал (цемент, кирпичи).

В связи с тем, что ФИО3 проживает во Франции земельный участок с кадастровым номером 05:06:000001:974 Переоформлен посредством купли- продажи на ФИО4 в целях заключения им договоров на газоснабжение и энергоснабжение, а также проведения и контроля строительства жилого дома последним.

Ввиду отсутствия денежных средств в настоящее время строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке не завершено.

Указанные обстоятельства исключают факт улучшения жилищных условий семьи ФИО3, в том числе её несовершеннолетних детей и противоречат целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), а также реализации целям национального проекта «Демография».

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрены 12 национальных проектов, в числе которых «Демография».

Цели и задачи национального проекта «Демография» увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; снижение смертности населения старше трудоспособного возраста, увеличение суммарной рождаемости.

В структуру национального проекта «Демография» входят 5 федеральных проектов, одним из которых является проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В центре национального проекта - семьи с детьми, а также те, кто только планирует прибавление. Главная мера - материнский (семейный) капитал.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем установлено, что ФИО3 условия использования средств материнского (семейного) капитала не исполнены.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала.

В результате неисполнения ответчиком условий расходования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала фактически не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, действия ответчика не отвечают требованиям Федерального закона № 256-ФЗ и с ответчика подлежит взысканию сумма средств материнского (семейного) капитала в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание, что действия ФИО3 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР по Республике Дагестан, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Кроме того, данное исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Иванова В.В. в судебном заседании поддержала исковые и требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГКУ РД «ТУСЗН города Кизилюрта и Кизилюртовского района ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель истца Отделение фонда пенсионного и социального страхования по РД для участия дела не явился, хотя и был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО3 для участия при рассмотрении дела не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела в ходе проверки выявлено нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала ФИО3 в сумме 586 946,72 руб.

Решением Отделения СФР по РД от 27.04.2024 за №6629 удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключённому с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 586 946, 72 рубля.

В связи с тем, что ФИО3 проживает во Франции земельный участок с кадастровым номером 05:06:000001:974 Переоформлен посредством купли-продажи на ФИО4 в целях заключения им договоров на газоснабжение и энергоснабжение, а также проведения и контроля строительства жилого дома последним.

При указанных обстоятельствах суд считает, что доводы истца о том, что имело место нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала ответчиком, нашли свое подтверждение, и требования истца основаны на законе и обоснованы представленными им доказательствами, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала в размере 586 946,72 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) каптала в размере 586 947 рублей (пятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот сорок семь) рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета (в казну МР «Кизилюртовский район») 16 738 (шестнадцать тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 95 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: