Дело №2а-3776/2025

УИД 29RS0014-01-2025-004963-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Архангельск

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Журавель П.С.,

с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению заместителя Приморского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащей предложения к покупке модифицированных счетчиков расхода коммунальных ресурсов (электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения) которые позволяют достигать экономии до 100% с защитой от обнаружения модификаций сотрудниками ресурсоснабжающих организаций, способствующих их хищению, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» по адресам:

https://ostanovit-schetchik.com/;

https://ostanovite-schetchik.ru/;

https://elektroschetchik-s-pultom.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что данные сайты не содержат сведений об их разработчиках и (или) собственниках, принятые меры по установлению собственников доменных имен сайтов, на которых содержится вышеуказанная информация, результатов не дали. Сведений о лицах, их зарегистрировавших, не имеется. Доступ к указанным сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность их просмотра не ограничена.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений о сбыте модифицированных счетчиков неопределенному кругу лиц – потребителям информационных услуг, имеет повышенную общественную опасность, позволяя с помощью таких счетчиков искажать показания приборов учёта, не оплачивать часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, тем самым влечет причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям. Распространение такой информации влечет негативные, социальные, экономические и иные последствия, и в силу её противоречия Конституции Российской Федерации и иным Федеральным законам доступ к такой информации необходимо ограничить для пользователей.

Участвующая в судебном заседании старший помощник Приморского межрайонного прокурора Бакина Е.С. заявленные доводы поддержала, настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание представителя не отправило, посредством электронного документооборота представило письменные пояснения, указав на отсутствие спорных сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу положений статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от <Дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В силу статьи 10 названного Федерального закона, информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что Приморской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, по результатам которого выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, содержащей предложение к покупке модифицированных счетчиков расхода коммунальных ресурсов (электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения), способствующих их хищению, по следующим адресам: https://ostanovit-schetchik.com/; https://ostanovite-schetchik.ru/; https://elektroschetchik-s-pultom.com/

Информация, размещенная на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным в административном исковом заявлении адресам содержит сведения о сбыте модифицированных счетчиков расхода электроэнергии, газа, воды, неопределенному кругу лиц – потребителям информационных услуг, имеет повышенную общественную опасность, позволяя с помощью таких счетчиков искажать показания приборов учета, не оплачивать часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, тем самым влечет причинение имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям.

Распространение такой информации имеет повышенную общественную опасность, влечет за собой негативные общественные последствия, предусматривает административную ответственность за совершение данных деяний.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от <Дата> № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 2 статьи 13 названного Федерального закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу подпункта «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила), в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предписано, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Доступ к вышеуказанным сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а потому административное исковое заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <Дата> № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась.

В соответствии с положениями статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения к покупке модифицированных счетчиков расхода электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения, которые позволяют достигать экономии до 100% с защитой от обнаружения модификаций сотрудниками ресурсоснабжающих организаций, способствующих их хищению, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интерне» по адресам: https://ostanovit-schetchik.com/;

https://ostanovite-schetchik.ru/; https://elektroschetchik-s-pultom.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»: https://ostanovit-schetchik.com/; https://ostanovite-schetchik.ru/; https://elektroschetchik-s-pultom.com/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (о покупке модифицированных счетчиков расхода электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения, которые позволяют достигать экономии до 100% с защитой от обнаружения модификаций сотрудниками ресурсоснабжающих организаций), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий М.Д. Шеховцев