Дело № 2-2592/2022 (59RS0007-01-2022-000569-37)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд, указав, что решением УПФР по г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детский соматический санаторий» в должности медсестры, так как не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусматривают, что правом обладают медицинская сестра в учреждении «санаторий» в том числе детский: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, работа в МУЗ «Детский соматический санаторий» лечение в котором осуществлялось по нескольким профилям, в том числе и, детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Также истец указывает, что в период с 21.02.1994г. по 22.03.1994г. она находилась на курсах повышения квалификации, которые также подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности. Периоды работы в Березовской районной больнице ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в льготном исчислении как 1 год работы за 1,2 и за 1,3. В указанные периоды истец работала в хирургическом отделении Березовской районной больницы в должности медицинской сестры стационара, данная работа включатся в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Если работа осуществлялась одновременно в хирургическом отделении стационара и в сельской местности, при расчете стажа нужно применять индекс 1,9.
С учетом изложенного ФИО3 просила включить в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,9 периоды работы с 21.04.1988г. по 14.09.1988г., с 15.09.1988г. по 19.01.1989г., с 25.02.1990г. по 29.06.1990г., с 01.12.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 13.02.1992г., с 16.02.1992г. по 20.02.1994г., с 23.06.1994г. по 11.09.1996г.; включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 27.02.1997г.по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.03.2005г., 21.02.1994г. по 22.03.1994г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2018г.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 21.04.1988г. по 14.09.1988г., с 15.09.1988г. по 19.01.1989г., с 25.02.1990г. по 29.06.1990г., с 01.12.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 13.02.1992г., с 16.02.1992г. по 20.03.1992г., с 21.03.1992г. по 21.04.1992г., с 22.04.1992г. по 05.05.1993г., с 06.05.1993г. по 16.05.1993г., с 17.05.1993г. по 11.09.1996г.; включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 01.11.1999г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.03.2005г., с 21.02.1994г. по 22.03.1994г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2018г.
Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменного отзыва.
Представители третьих лиц ГБУЗ ПК Березовская центральная районная больница, ГБУЗ ПК Городская больница Лысьвенского городского округа в суд не явились, извещены.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с п.20 ч.1, 1.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
Специальный стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. в Березовской районной больнице в должности медсестры – курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в Детском соматическом санатории в должности медсестры, поскольку Учреждение не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;
- с ДД.ММ.ГГГГ. в Детском соматическом санатории в должности медсестры, поскольку Учреждение не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Периоды работы медсестрой в Березовской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком как работа в сельской местности в льготном исчислении как 1 год работы за 1,2 и за 1,3.
Также ДД.ММ.ГГГГ. решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Специальный стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включены, в частности, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. – муниципальное предприятие не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – учреждение «Детский соматический санаторий» не предусмотрено ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (л.д.35-37).
Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны в льготном исчислении как работа в сельской местности (л.д.34).
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Березовской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры в хирургическое отделение Березовской райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в приемный покой медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ. переведена медсестрой в хирургическое отделение по 8 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 9 разряд по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию.
Согласно справкам ГБУЗ ПК «Березовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работала в Березовской центральной районной больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении – Хирургическое отделение, которое являлось стационаром, где оказывалась стационарная хирургическая медицинская помощь сельскому населению района (л.д.17, 79об.-80).
Наличие в Березовской ЦРБ стационара подтверждается также Сведениями о лечебно-профилактическом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19 -24).
Как следует из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в Березовской центральной районной больнице медицинской сестрой приемного покоя полный рабочий день, оказывала медицинскую помощь сельскому населению.
Также из данной справки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала медицинской сестрой хирургического отделения на полную ставку в режиме полного рабочего дня. В период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № находилась на курсах повышения квалификации.
Также из личных карточек ФИО3 и расчетных листков следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в Березовской центральной районной больнице медицинской сестрой приемного покоя (л.д.94, 101, 113, 116-123).
ГБУЗ ПК «Березовская ЦРБ» направило в адрес суда сведения о переименованиях:
- с ДД.ММ.ГГГГ – Березовская центральная районная больница (Основание – решение исполнительного комитета Березовского районного Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ. №),
- с ДД.ММ.ГГГГ. – Березовское муниципальное медицинское предприятие «Больница» (Основание – постановление Администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ. №) (л.д.79 оборот - 80). Данные переименования также подтверждаются справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку действующим в указанный период Списком № 1397 от 1959г. не предусмотрено льготное исчисление работы среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в Березовской райбольнице не может быть исчислен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как в указанный период истец не была занята в отделении хирургического профиля стационара.
Согласно ч. 5 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014 года N 869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а с 01.01.2015 г. - предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Ранее до принятия ФЗ от 17.01.2001 г. право на получение пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения также предоставлялось в соответствии с пенсионным законодательством СССР, РСФСР и РФ.
Во исполнение законов о пенсиях в различные периоды принимались Постановления, которыми утверждались Списки профессий и должностей работников здравоохранения, работа которых засчитывалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и Правила исчисления периодов работы.
В целях реализации пенсионных прав медицинских работников, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 20.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. до введения нового ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.
Постановлением от 06.09.1991 г. N СМ РСФСР был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно данному Списка право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N).
Кроме того, указанным Постановлением установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.92 г. N 634).
В соответствии со статьями 12 - 14 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.
Из справки ГБУЗ ПК «Березовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что характер деятельности «Березовской больницы» всегда оставался один и тот же: оказание первичной медико-санитарной помощи в виде диагностики и лечения наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневного стационара, а также иных видов медицинских услуг в сфере здравоохранения (л.д.79 оборот - 80).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по смыслу вышеприведенных правовых норм спорные периоды до 1 ноября 1999 г. подлежат включению в специальный стаж независимо от наименования лечебного учреждения всех форм собственности, суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (действовавший на момент работы истца), согласно которых включается в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы в сельской местности за 1 год и 6 месяцев работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Рассматривая требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ., суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
Аналогичное положение содержится в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В наименовании должностей указанных Списков от 1999 года и 2002 года, указана «медицинская сестра», в наименовании учреждений – «санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические» (п.21).
Таким образом, для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, начиная 01.11.1999 года требуется обязательное соблюдение одновременно двух условий: работа в должности и работа в учреждении, поименованных в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года и N 781 от 29.10.2002 года.
Согласно ответу Государственного архива Пермского края документы по личному составу и основной деятельности МУЗ «Детский санаторий», правопреемник МУЗ «Городская больница» не поступали (л.д. 56).
При этом суду представлены: приказ управления здравоохранения г.Лысьвы ДД.ММ.ГГГГ утверждении новой формулировки Устава учреждения - МУЗ «Детский соматический санаторий» (л.д.59), устав МУЗ Детского соматического санатория г.Лысьвы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60-69), устав Лысьвенского детского соматического санатория ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-76), а также выписка из ЕГРЮЛ.
Из представленных истцом в копии изменений в Устав МУЗ «Детский соматический санаторий», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предметом деятельности учреждения являются лечебные и реабилитационные мероприятия для детей города и села в возрасте 5-17 лет. (л.д.59).
Однако, ни один из указанных документов, не содержит сведений о профиле санатория.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности того, что учреждения, в которых работала истец в спорный период, являлись санаториями для лечения тех форм заболеваний, которые обозначены в Списках учреждений 1999 года и 2002 года.
Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.1994г. по 22.03.1994г., суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с уточняющей справкой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Так как период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. являлся периодом работы с сохранением заработной платы, он приравнивается к работе, во время которой имел место, следовательно, исчисление стажа в этот период производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Истец просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Между тем, специальный стаж ФИО3 на указанную дату с учетом включенного судом периода составил менее 30 лет, следовательно, истец не приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, и право на страховую пенсию по старости, в связи с чем требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Включить в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, СНИЛС № период работы с 15.12.1993г. по 11.09.1996г., в том числе с 21.02.1994г. по 22.03.1994г. период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022