Дело № 5-1318/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2022 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
-Общества с ограниченной ответственностью «КРАНШИП», адрес местонахождения: ... зарегистрированного в качестве юридического лица ..., ОГРН ..., ИНН ..., КПП ...
установил:
... заместителем отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ФИО2 составлен протокол в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРАНШИП» (далее по тексту- ООО «КРАНШИП», основанием, для составления которого явились следующие обстоятельства.
... на таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение Операций» порт был подан пакет документов на убытие теплохода «МОДУС» (ИМО 7942958, флаг – Россия, владелец – ООО «КРАНШИП») из порта Азов (Россия) в нейтральные воды.
С целью совершения таможенных операций убытия с таможенной территории ЕАЭС судна «МОДУС» перевозчиком - компанией ООО «КРАНШИП» в лице капитана указанного теплохода ФИО3 на таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение Операций» было подано уведомление об убытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную декларацию, заявления о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от .... В гр. 6 генеральной декларации указано о наличии дополнительных листов с перечнем запасных частей.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «МОДУС» (ИМО 7942958) были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений об имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая выше изложенное, должностным лицом таможенного поста была применена мера по минимизации профиля риска ...(15) в форме таможенного досмотра транспортного средства, в результате чего были обнаружены, незадекларированные капитаном ФИО3 запасные части для теплохода: изделие цилиндрической формы, с металлическими заглушками с обоих торцов; в центральной части имеется сквозное отверстие; на обоих отверстиях установлено уплотнительное кольцо из резины черного цвета; наружная часть цилиндра выполнена из металлической сетки; внутренняя часть цилиндра выполнена из материала похожего на картон светло-желтого цвета, сложенного в виде гармошки. Со слов капитана т/х «МОДУС» ФИО3, товар представляет собой топливные фильтра на главный двигатель, всего 10 шт. Следы эксплуатации товара и маркировка отсутствуют.
Данные о вышеуказанных изделиях отсутствуют в стандартных документах перевозчика.
По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) ..., второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись капитану теплохода «МОДУС» ФИО3, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.
Сведения о данных запасных частях не были заявлены таможенному органу в генеральной (общей) декларации б/н от ..., применяемой в качестве ТДТС международной перевозки.
... по данному факту ведущим инспектором ОСТП т/п Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «КРАНШИП»
... в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ незадекларированные по установленной форме товары изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП ... в качестве предмета административного правонарушения и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.
... по протоколу о взятии проб и образцов были отобраны образцы товара. С целью определения стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ... ... вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ ..., которое в соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ направлен в адрес руководителя ООО «КРАНШИП» за исх. ... от ... для ознакомления.
Из поступившего на т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) Ростовской таможни ... (вх. т/п ...) заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ ... ... от ... следует, что рыночная стоимость товара, представленного образцами ....1-1.10 – фильтрующие элементы ФД.111-025 (...М.48.2А), предназначенные для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, новые (не бывшие в эксплуатации), в количестве 10 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 1793,30 руб.
Согласно служебной записке ОТД т/п Аэропорт Ростов-на-Дону (ФИО1) ... от ... при помещении вышеуказанных товаров под таможенную процедуру экспорта таможенные пошлины, налоги не взимаются. Таким образом, материальный ущерб совершенным правонарушением не причинен.
В соответствии с определением И.о заместителя начальника Ростовской таможни от ... административное дело в отношении ООО «КРАНШИП» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд ....
В судебное заседание стороны представитель Ростовской таможни не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ООО «КРАНШИП» не явился, о месте и времени слушания дела общество уведомлено надлежащим образом, направило письменные возражения на протокол.
Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «КРАНШИП» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от ...; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от ..., протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ..., актом таможенного досмотра ..., копией списка запасных частей от ..., копией ИМО генеральной (общей) декларации от ..., заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ ... ... от ... и другими материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.
Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕЭАС. Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.
Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.
Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп.2 п.7 ст.272 настоящего кодекса.
Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.
Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.
Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.
В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.
Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза ... от ... «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве ТДТС используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза (далее - государства-члены), если в них содержатся сведения о ТСМП, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) ТСМП и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации ТСМП, … в зависимости от вида транспорта.
Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза ... от ... при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы.
Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза ... от ... «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X". Если в графе отмечено поле напротив слова "ДА", то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.
Согласно материалам дела, в генеральной (общей) декларации б/н от ..., применяемой в качестве ТДТС международной перевозки, таможенному органу не были заявлены сведения о запасных частях - фильтрующих элементах ФД.111-025 (...М.48.2А), предназначенных для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, новых (не бывших в эксплуатации), в количестве 10 шт.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ООО «КРАНШИП» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по надлежащему декларированию товаров, в связи с этим, ООО «КРАНШИП» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации согласно рыночной стоимости товара и определяет его в размере 1793,30 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «КРАНШИП», (ИНН ..., ОГРН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1793 (одна тысяча семьсот девяноста три) рубля 30 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП ...:
-фильтрующие элементы ФД.111-025 (Д1М.48.2А), предназначенные для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, новые (не бывшие в эксплуатации), в количестве 10 шт., изъятые в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов по делу ... от ..., переданные в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <...>, конфисковать и обратить в доход государства.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:
получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета-40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета)- 03100643000000019502, БИК Банк получателя - 024501901, КБК-153 1 16 01161 01 0000 140, ОКТМО получателя 45328000, очередность платежа-5, В поле 101 указывать: - участник ВЭД юр. лицо; 16- участник ВЭД физ. Лицо; 17- участник ВЭД индивидуальный предприниматель. В поле 107 платежного поручения указывать- 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-1601/2022 в отношении ООО «КРАНШИП».
УИН для начисления штрафа 15310103130001601223, УИН для оплаты издержек 15311103130001601228.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья :