УИД 23RS0044-01-2023-000840-22
дело № 2-1377/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 07 ноября 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» об установлении сервитута,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» об установлении сервитута.
В обоснование исковых требований истец указал о том, что он является собственником <адрес> и земельного участка с кадастровым номером: №, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> граничит с земельным участком, принадлежащим Ветеринарной лечебнице и с земельным участком Молочного завода колхоза «За мир», расположенным по адресу: <адрес>. Собственником соседней квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с 1983 года является ФИО2 При каждой квартире имеется земельный участок под двор и огород. Земельный участок истца ранее использовался под административное здание молочного завода колхоза «За мир». В 1993 году администрацией с. Львовское было принято решение о закреплении права прохода собственников квартир <адрес> по территории Ветеринарной лечебницы. Каких-либо возражений со стороны Ветеринарной клиники относительно осуществления прохода/проезда через указанную территорию никогда не было. Истец опасается, что в дальнейшем возникнет спор относительно пользования указанным земельным участком. Земельный участок, на котором расположено небольшое здание Ветеринарной лечебницы, занимает площадь 5 334 кв.м., представляет собой пустырь без каких-либо построек, заросший травой. Участок является двухконтурным: разделен посередине земельным участком истца и земельным участком ФИО2, которая также проходит на свою территорию через территорию Ветлечебницы. На протяжении сорока лет сложился устойчивый порядок осуществления доступа к <адрес>: через смежный земельный участок Ветеринарной лечебницы. Просит установить ему бессрочное постоянное право (сервитут) прохода и проезда по границам земельного участка ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 5 метров от границ до участка дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель истца ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и в отсутствии истца, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств по существу спора не представил.
Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки не сообщил, представил возражения на исковое заявление, в которых указал о том, что считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению на том основании, что в соответствии со сведениями из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся в собственности Краснодарского края, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ КК «Управление ветеринарии Северского района». Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается с пользователем указанного земельного участка, а не с собственником данного участка. Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих затруднительность прохода к земельному участку, равно как и отсутствие иных (альтернативных) путей прохода.
Представитель третьего лица администрации Львовского сельского поселения Северского района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при разрешении спора полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации МО Северский район в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда, указал о том, что собственником земельного участка, в отношении которого истец просит установить сервитут, является Краснодарский край. У администрации МО Северский район отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности. Полагает, что при рассмотрении данного дела могут быть затронуты права и интересы субъекта - Краснодарского края, который реализует свои полномочия в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в то время как, интересы администрации МО Северский район, исковым заявлением не затрагиваются, в том числе не обжалуются ее действия либо бездействие.
Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 23 ЗК РФ, сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Из толкования приведенных положений закона следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истцов как собственников недвижимости.
Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.
Согласно ст. 39.24 ЗК РФ, в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.
Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, истец ФИО1 является квартиры Литер «А,а,а2, под а», общей площадью 55,1 кв.м, с кадастровым (условным) номером №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Кроме того, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1399 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).
Указанный земельный участок, ранее имевший адрес <адрес>, площадью 2079 кв.м, постановлением главы администрации Львовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за ФИО4 (л.д. 10-11).
Постановлением главы администрации Львовского сельского округа Северского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению и земельному участку по адресу <адрес>, присвоен новый почтовый адрес: <адрес>, в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность» внесены изменения, утверждена площадь земельного участка по адресу: <адрес>, предоставленного в собственность ФИО4 – 1399 кв.м (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ – № на земельный участок площадью 2079 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 35).
Актом контроля и приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается проведение работ по межеванию земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 64).
Актом установления и согласования границ земельного участка, утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Северского района ДД.ММ.ГГГГ, произведен отвод земельного участка по адресу: <адрес>, в натуре, граница участка закреплена межевыми знаками и согласована со смежными землепользователями: с землями администрации Львовского сельского округа, с земельным участком по <адрес> и с землями молокозавода (л.д. 13-18).
Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1399 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ собственность на него зарегистрирована на имя ФИО1 (л.д. 96-104). Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В границах участка расположено жилое помещение (квартира) площадью 55,1 кв.м, с кадастровым номером №, право собственности на которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на имя ФИО1 (л.д. 105-106).
Земельный участок по адресу: <адрес>, ул. 8/1, являющийся смежным с земельным участком истца (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет площадью 2490 кв.м и, состоит из двух контуров площадью 1851 кв.м и 639 кв.м (л.д. 19-20).
В соответствии с выпиской из ЕГРН, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кВ. 1, площадью 2490 кв.м, с кадастровым номером №, и на жилое помещение площадью 24,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на указанном участке, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на имя ФИО2 (л.д. 110 – 115).
Собственником смежного с земельным участком истца – земельного участка площадью 5334, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов – под административным зданием, согласно выписке из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ является субъект РФ – Краснодарский край. Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района» (л.д. 110-123).
Обращаясь в суд, истец указывает, что к проход (проезд) к принадлежащему ему земельному участку осуществляется им по территории земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 23:26:0703020:1, то есть сложился порядок осуществления доступа к квартире <адрес> через земельный участок ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района».
Из текста искового заявления и пояснений истца следует, что ФИО1 неоднократно обращался в администрацию Львовского сельского поселения, ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Северского района», в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с предложением согласовать схему расположения земельного участка ограниченного пользования для прохода и проезда к его жилому дому, на что ответа не получил. В настоящее время он продолжает осуществлять проход и проезд к своему дому по ранее сложившемуся порядку пользования.
В соответствии со схемой №, подготовленной кадастровым инженером ФИО5, истцом испрошено установление сервитута на земельном участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 146). Площадь земельного участка, на который накладывается сервитут составляет 257 кв.м.
Истцом проведено экспертное исследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. мельничная, 8, кВ. 2, на предмет наличия доступа и определения возможности установления сервитута, необходимого для доступа к данному участку.
Из выводов заключения эксперта № ЭЗ-88/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного судебным экспертом ФИО6, при проведении экспертного осмотра земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1399 кв.м по адресу: <адрес>, установлено, что доступ к данному земельному участку отсутствует. Для обеспечения возможности эксплуатации и свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером № необходимо установление сервитута на смежном земельном участка с кадастровым номером № для земельного участка с кадастровым номером №.
В тексте указанного заключения указано о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен таким образом, что граничит с восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, с северной и южной стороны с многоконтурным земельным участком с кадастровым номером №, с западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №. Отсутствие доступа установлено экспертом и в результате визуального осмотра.
Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).
Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ, в качестве письменного доказательства представлено заключение эксперта № ЭЗ-88/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены отсутствие доступа к земельному участку истца, необходимость установления сервитута и отсутствие иной возможности у истца реализовать свое право пользования принадлежащим ему земельным участком (объектом).
Указанные доказательства ответчиками не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения вариантов доступа к земельному участку, принадлежащему истцу, определения соразмерной платы за сервитут, не заявлено.
Представленное истцом экспертное заключение, выполненное не на основании судебного определения без предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а по заказу истца, принимаются судом как письменные доказательства и в соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.
Соглашение о сервитуте между сторонами спора не достигнуто, что подтверждается имеющейся в материалах дела перепиской сторон.
В соответствии с п. 8 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года) не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.
Доказательств невозможности использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5335 кв.м в случае установления сервитута площадью 257 кв.м ответчиком не представлено.
Из представленных истцом доказательств (акта установления и согласования границ земельного участка, межевого плана, кадастровых выписок, планов усадебного участка, содержащихся в технических паспортах, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца необходимости в установлении права ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером №, поскольку иных вариантов доступа (прохода и проезда) к своему земельному участку у него не имеется, отсутствует иная разумная, справедливая и целесообразная возможность обеспечения пользования им участком, требования истца относятся к объективным потребностям, которые могут быть обеспечены только путем установления сервитута, при этом в настоящем случае установление сервитута носит исключительный характер.
Предложенный истцом вариант установления бессрочного ограниченного пользования земельного участка с кадастровым номером №, для обеспечения доступа к принадлежащему ФИО1 земельному участку предусматривает соблюдение градостроительных норм и правил, не препятствует эксплуатации расположенных на земельных участках объектов, а также исключает необходимость несения каких-либо финансовых затрат.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Львовской участковой ветеринарной лечебнице Краснодарского края об установлении сервитута - удовлетворить.
Установить сервитут (право бессрочного ограниченного пользования) частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для обеспечения прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, с координатами согласно схеме №, составленной кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин