Решение по делу № 2А-1155/2022 от 29.08.2022 | Высокогорский районный суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-1155/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2022 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Севостьянова,

при секретаре Чилиной Е.Д.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Сафиуллина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с настоящим административным иском, в обоснование указав следующее.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> ФИО3 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 28 дней.

Преступление, квалифицируемое приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 162 УК РФ, совершенное ФИО3, относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок. Следовательно, как полагает административный ответчик, ФИО3 имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает административный истец, в течение 2021-2022 годов ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут сотрудник УУП ФИО2 выявил, что ФИО3 находился в магазине «Магнит» со спущенной маской на подбородке, нарушив подпункт п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекций» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 ноября 2020 года № 1077), за что ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут ФИО3 находился возле <адрес> Республики Татарстан в состоянии алкогольного опьянения, с резким запахом алкоголя изо рта, шатался из стороны в сторону, внешний вид был неопрятен, согласно акта медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе составило 1,070 мг/л, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что ему назначен административный арест сроком на 1 сутки.

Учитывая то, что ФИО3 имеет непогашенную судимость при условном осуждении, неоднократно привлекался к административной ответственности, как полагает административный истец, согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В этой связи, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрет посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны);

- запрет выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Данные ограничения, как считает административный истец, имеют цель предотвращения возможности совершения ФИО3 повторных преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и антиобщественного поведения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, при этом просил изменить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц, снизив количество явок.

Помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан Сафиуллин Р.Р. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом указав на необходимость снижения количества явок для регистрации поднадзорного лица.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 пункта 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа и ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 28 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО3 имеет непогашенную судимость.

Согласно представленным административным истцом материалам и пояснениям самого административного ответчика, ФИО3 в настоящее время проживает на территории <адрес> Республики Татарстан, а именно, по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, в течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление <адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа; по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением ему административного наказания в виде административного ареста, что подтверждается копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, административный ответчик совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Соответственно, ФИО3 согласно требованиям Федерального закона № 64-ФЗ подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Суд находит, что в целях охраны общественных интересов и интересов государства, с учетом личности административного ответчика, следует установить административный надзор в отношении ФИО3

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установление ФИО3 административного надзора на срок 3 (три) года, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В части установления ФИО3 административных ограничений, суд частично соглашается с требованиями административного истца и считает возможным установление административному ответчику следующих ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел;

- запрет выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

При этом суд учитывает следующее.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом того, что административный ответчик после освобождения из исправительного учреждения по отбытию срока наказания систематически совершает административные правонарушения, он официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд считает применение именно вышеуказанных административных ограничений обоснованным и целесообразным.

Кроме того, приведенные административным истцом в своем иске доводы административным ответчиком, в свою очередь, не оспорены, опровергающих их доказательств суду не представлено, ФИО3 не возражал против установления ограничений.

В то же время, как полагает суд, объективная необходимость установления в настоящее время ограничения в виде обязательной явки именно 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел, как полагает суд, административным истцом достаточным образом не мотивирована и, вопреки требованиям части 1 статьи 62 КАС РФ, не подтверждена достаточными доказательствами. Суд находит целесообразным установление для административного ответчика обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение05.09.2022