Решение по делу № 2А-2163/2023 от 03.04.2023

Дело №а-2163/2023 УИД:23RS0№-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 03 апреля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО3, ст.помощника прокурора Центрального района г.Сочи Ильиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о частичной отмене административных ограничений по установленному административному надзору,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о частичной отмене административных ограничений по установленному административному надзору.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно приговору Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи лет и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без взыскания штрафа и без ограничения свободы при отбытии наказания.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части. В резолютивной части решения суда указана дата окончания установленного трёхгодичного срока административного надзора ФИО2, который подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в законную силу решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. И доводы заявителя апелляционной жалобы о несогласии с назначенным сроком административного надзора и возложенными на него ограничениями без учета сведений о его личности в частности о положительной характеристике, трудовой деятельности безосновательны, соответственно были отклонены судом апелляционной инстанции. Вопреки доводам апелляционной жалобы, в апелляционном определении указано, что административные ограничения, установленные судом первой инстанции ФИО2 на весь срок административного надзора соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на оказание на него индивидуального профилактического воздействия, чрезмерными не являются, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п.8 ст.270 КАС РФ административные ограничения могут быть частично отменены.

На иждивении административного истца находится мать - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, которая в период с 31.01.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ году находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Городская Больница № М3 КК» с диагнозом: ИБС Первичный нижний инфаркт миокарда с подъемом сигмента ST с зубцом Q ДД.ММ.ГГГГ ЧТКА ПКА с имплантацией 1 стента М «Sure-Cr 3,5x24 мм ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный матери диагноз подразумевает под собой прохождение периодических обследований, которые проходит вне территории проживания и не один день. При прохождении обследования необходимо учитывать удаленность города, в котором проходит обследование, время на поездку до медицинского учреждения, время на прохождение обследования, а также время на поездку до места жительства.

Таким образом, установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов служит препятствием полноценного прохождения медицинского обследования матери административного истца.

Также проверяющий приходит для проверки ночью после 23 часов, тем самым постоянно будит истца и больную мать, у которой нарушился сон, она постоянно возбуждена происходящим, и ввиду этого плохо себя чувствует.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд отменить ограничительные меры в части запрета пребывания вне жилого помещения с 23-00 час. до 06-00 час.

Представитель административного ответчика ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку административный истец склонен к совершению противоправных деяний, правонарушений.

Участвующий в судебном заседании ст.помощник прокурора Центрального района г.Сочи Ильина О.О. дала заключение о невозможности частичной отмены административных ограничений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края по п.п. «а, б» ч.2 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 07 лет 06 месяцев с отбытием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление в период испытательного срока по приговору мирового судьи 250 судебного участка Центрального района г.Сочи по п. «а» ч.2 ст.116 УК РФ об условном наказании в размере одного года с испытательным сроком на один год, что в соответствии со ст.63 УК РФ, было признано судом как отягчающее вину обстоятельство.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК –5 УФСИН России по <адрес> по отбывании срока наказания. В течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, мнения представителя органа внутренних дел, заключения прокурора, суд приходит к выводу, что ФИО2 не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Оснований полагать, что указанное ограничение может отрицательно сказаться на состоянии здоровья матери ФИО2, и будет препятствовать его уходу за ней, не имеется.

Представленная в материалы дела справка директора ООО «Таврдорстрой» ФИО5 о возможном привлечении ФИО2 к работе в ночное время суток (л.д.29), не принимается судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку, согласно условиям трудового договора от 26.09.2022г. (л.д. 30-36), такой режим рабочего времени не установлен, и соответствующее дополнительное соглашение не представлено суду.

Кроме того, суд считает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю о частичной отмене административных ограничений по установленному административному надзору.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Центрального

районного суда г. Сочи ФИО1