Дело №2а-543/2025

44RS0027-01-2025-000523-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при помощнике ФИО1, с участием заместителя прокурора г.Волгореченск Воронина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по (,,,) ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение МВД России по (,,,) обратилось с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что 25.03.2021г. ФИО3 Нерехтским районным судом (,,,) был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии (данные изъяты). Приговор суда вступил в законную силу 11.05.2021г. 19.06.2023г. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания. Прибыл на постоянное место жительства в (,,,), где поставлен на профилактический учет административного надзора как лицо формально подпадающее под действия административного надзора. За период постановки на профучет ФИО3 характеризовался удовлетворительно. Сотрудниками УУП и ОУР Отд МВД России по (,,,) осуществлялись проверки по месту жительства ФИО3, в результате которых жалоб и замечаний со стороны соседей на его поведение в быту не поступали. Однако, согласно базе данных СООП УМВД России по (,,,) ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 17.01.2025г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа (данные изъяты)., 25.04.2025г. по ч.1 ст.20.25КоАП РФ за неуплату штрафа. В связи с чем просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на 1 года и установить ему административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запретить на пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

В судебное заседание представитель ОМВД России по (,,,) не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ОМВД России по (,,,) извещено надлежащим образом, от начальника ОМВД России по (,,,) поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Воронина Д.В., полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.111УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет в ОМВД России по г. Волгореченску как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, по мнению административного истца явилось то, что ФИО3 дважды в течение года был привлечен за правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С данным доводом административного истца суд не может согласится по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

Так, 17.01.2025г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение Постановлением УУП Отд МВД России по (,,,) был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (данные изъяты).

Вышеуказанное правонарушение совершено в форме действия.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Назначенный ФИО3 штраф, не был им уплачен в течение установленного времени, в связи с чем постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 был привлечен за неуплату вышеуказанного штрафа (по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ).

В постановлении указаны пояснения ФИО3, что он не заплатил штраф, так как у него не было квитанции.

Несмотря на то, что объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка, однако предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа) и указанное правонарушение совершается в форме бездействия.

Доказательств того, что ФИО3 умышленно не оплачивал штраф суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что доказательств свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица не имеется.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание данные о поведении ФИО3, характеризующегося удовлетворительно, суд находит, что административный иск об установлении административного надзора в настоящее время не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска начальника Отд МВД России по (,,,) ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.А. Леонтьева

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2025 года.