УИД 63RS0025-01-2022-002921-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сызрань 15 сентября 2022 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Демиховой Л.В.
при секретаре Шкариной Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-3106/2022 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Сызранского транспортного прокурора Лопушенко А.П., действующего в интересах Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
установил:
Сызранский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте
* * *
* * *
* * *
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой г. Сызрани при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выявлен сайт с доменным именем
* * *
* * *
* * *-таможенная- академия/, на страницах которого размещена информация с предложением купить дипломы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.
В ходе прокурорской проверки не представилось возможным установить сведения о владельцах вышеперечисленных интернет - сайтов. По информации Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по Самарской области сведения о доменных именах с расширением «com» предоставить не представляется возможным, так как данные доменные имена регистрируются компаниями, расположенными за пределами Российской Федерации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сызранский транспортный прокурор просил суд признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменному адресу:
* * *
* * *
* * */российская-таможенная- академия/, запрещено.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании помощник Сызранской транспортного прокуратура Лопушенко А.П. заявленные требования поддержал, и просил удовлетворить.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела по существу без его участия, возражений против административного иска не представил.
Административный ответчик владелец сайтов
* * *
* * *
* * */российская-таможенная- академия/, не установлен.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
В соответствии пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149 от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.
Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с постановлением Правительства России от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
Из материалов дела следует, что при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Сызранской транспортной выявлены сайты с доменным именем
* * *
* * *
* * */российская-таможенная- академия/,
на которых размещена информация о продаже документов об образовании государственного образца, в том числе диплом ВУЗов, техникумов, аттестаты школ и других документов об образовании на бланке Гознак и доставкой курьером по городу Сызрани, а также возможностью доставки по России курьерской службой. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение – отсутствуют.
Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.
При этом, согласно п. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с административным истцом, поскольку предоставление доступа к ресурсу с информацией, содержащей сведения о возможности приобретения диплома учебного заведения за плату, недопустимо, так как способствует совершению преступлений против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации. Данная информация на сайтах с доменным именем
* * *
* * *
* * *-таможенная- академия/,
нарушает права граждан, неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств, требований законодательства, административный иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования исполняющего обязанности Сызранского транспортного прокурора - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным адресам:
* * *
* * *
* * *
* * * которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения об интернет-страницах, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:
* * *
* * *
* * *
* * * немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Демихова
Мотивированное решение изготовлено .