3а-522/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Хамитовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стимул» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Правительству Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

установил:

ООО «Стимул» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором объектов недвижимости:

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое помещение;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 39 657 050,43 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 13 031 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 32 699 882,12 рубля, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 11 152 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 39 981 873,47 рубля, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 13 138 000 рублей.

Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств и арендных платежей, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, представитель заинтересованного лица администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленный отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 года № 1053-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2021 года.

Из материалов дела следует, что ООО «Стимул» является арендатором объектов недвижимости:

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое помещение;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение.

Согласно договору аренды нежилого здания от 13 июня 2022 года, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Стимул», срок аренды объектов недвижимости установлен до 13 мая 2023 года.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, арендная плата зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Кроме того, арендатор несет обязательства по уплате налоговых платежей, а именно имущественный налог в размере 2% от кадастровой стоимости (пункт 2.4 договора аренды).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21-22 декабря 2022 года кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2021 года объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 39 657 050,43 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 32 699 882,12 рубля, объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 39 981 873,47 рубля.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объектов недвижимости на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объектов недвижимости и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость рассчитана по состоянию на 1 января 2021 года.

Установленная кадастровая стоимость применяется, в том числе для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными земельным и гражданским законодательством в Российской Федерации.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты № 60-2022, № 61-2022, № 62-2022 от 23 декабря 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО2, которым рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2021 года объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 13 031 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 11 152 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 13 138 000 рублей.

От администрации г. Оренбурга поступило ходатайство о назначении оценочной экспертизы объекта недвижимости, указано, что обоснованность представленных отчетов вызывает сомнения.

Учитывая позицию заинтересованного лица администрации г. Оренбурга, определением судьи Оренбургского областного суда от 27 февраля 2023 года была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключениям эксперта № 1445.1С/23, № 1445.2С/23, № 1445.3С/23 от 30 апреля 2023 года, выполненным частнопрактикующим оценщиком ФИО3, отчеты № 60-2022, № 61-2022, № 62-2022 от 23 декабря 2022 года об определении рыночной стоимости помещений с кадастровыми номерами № не соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартам оценки, обязательным к применению субъектами оценочной деятельности.

Поскольку на первый вопрос, поставленный судом в определении, был дан отрицательный ответ, экспертом определена рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах:

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое помещение - 28 148 000 рублей;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение - 22 246 000 рублей;

- помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская (адрес) назначение: нежилое помещение - 25 525 000 рублей.

Представленные в суд заключения эксперта соответствуют требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечают установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Заключения эксперта даны по поставленным судом вопросам, не содержат противоречий.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками и заинтересованным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости помещений, равной их рыночной стоимости.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов недвижимости определена на дату определения их кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 27 декабря 2022 года, датой подачи заявления следует считать 27 декабря 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Стимул» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 28 148 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 22 246 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 25 525 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 27 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда Т.С. Дорохина

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Судья Оренбургского

областного суда Т.С. Дорохина