дело № 2а-3485/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с приведённым административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что 28.02.2025 истец обратился в УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о перерасчете платы за содержание и ремонт, на что получил письмо УЗИО от 11.03.2025 о перенаправлении обращения по подведомственности на рассмотрение в ООО ЕРКЦ. Указанный ответ нарушает права истца, поскольку ЕРКЦ данные вопросы не рассматривает, а УЗИО осуществляет полномочия наймодателя жилого помещения.
Административный истец просит признать незаконными действия от 11.03.2025 по перенаправлению обращения ФИО1 от 28.02.2025г. в ООО ЕРКЦ, обязать устранить нарушения.
Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ЕРКЦ.
В суде представитель ответчика УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ ФИО2 просила в иске отказать, указав, что обращение перенаправлено в ООО ЕРКЦ, поскольку УЗИО перерасчетом коммунальных платежей не занимается.
Выслушав пояснения сторон, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего.
В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.02.2025 истец обратился в УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о перерасчете платы за содержание и ремонт, на что получил письмо УЗИО от 11.03.2025 о перенаправлении обращения по подведомственности на рассмотрение в ООО ЕРКЦ.
В предмет доказывания по настоящему делу входит установление совокупности двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким действием прав и законных интересов заявителя.
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно ч.1 ст.10 данного закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч.4 ст.10).
Как указано выше, обращение ФИО1 ответчиком направлено по подведомственности в ООО ЕРКЦ, о чем истец своевременно уведомлен.
Согласно Положению об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 09.02.2023 N 23/4, Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в пределах полномочий, определенных настоящим Положением (ст.2).
Статьей 7 Положения предусмотрены функции УЗИО, в том числе функции по принятию в муниципальную собственность объектов жилого фонда. При этом, функций наймодателя жилых помещений оно не осуществляет. В связи с чем, УЗИО правомерно обращение истца перенаправлено на рассмотрение в ООО ЕРКЦ.
Согласно уставу ООО «ЕРКЦ г.Уфы», к основным видам деятельности относятся деятельность по приему платежей физических лиц платежными агентами, деятельность по организации начисления платежей за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги, а также осуществление иных действий, связанных с осуществлением указанной деятельности.
Таким образом, вопрос перерасчета коммунальных платежей входит в полномочия ООО ЕРКЦ, куда обоснованно направлено обращение истца для рассмотрения.
С учетом изложенного, суд полагает, что права истца не нарушены, оснований для признания заявленных требований обоснованными не имеется, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требования ФИО1 к УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ об оспаривании действий по перенаправлению обращения ФИО1 от 28.02.2025г. в ООО ЕРКЦ, обязании устранить нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Судья Шакирова Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025.