Решение по делу № 2-157/2023 от 16.03.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2023 года.

Дело № 2-157/2023

66RS0020-01-2022-002444-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Белоярского районного суда Свердловской области Соловьевой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ланских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.112), просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 536488/22 от 02.03.2023 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов в страховой стаж: с 01.09.1981 по 08.07.1982; с 13.08.1982 по 09.09.1984; с 15.12.1984 по 19.03.1985; с 27.04.1985 по 30.05.1985; с 10.07.1986 по 11.07.1988; с 27.11.1990 по 13.10.1993; с 01.01.2000 по 01.03.2000; с 17.05.2001 по 30.08.2001, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности: с 01.09.1981 по 08.07.1982; с 13.08.1982 по 09.09.1984; с 15.12.1984 по 19.03.1985; с 27.04.1985 по 30.05.1985; с 10.07.1986 по 11.07.1988; с 27.11.1990 по 13.10.1993, с 01.01.2000 по 01.03.2000; с 17.05.2001 по 30.08.2001; с 21.06.2022 по 07.11.2022, признать за истцом право на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.06.2022, взыскать с ответчика в пользу истца в счет оплаты услуг юриста по составлению искового заявления 15 000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины.

В обосновании иска указано, что 21 июня 2022 года, за две недели до своего 56-летия, предполагая, что выработан страховой стаж 37 лет, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 12 сентября 2022 года решением об отказе в установлении пенсии № 536488/22 истцу в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия на дату 04.07.2022 требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, а также разъяснено, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникнет в возрасте 58 лет не ранее 04.07.2024. Ответчиком был зачтен страховой стаж, равный 31 году 09 месяцам 22 дням. Не были засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее трудовой деятельности:

- с 01.09.1981 по 08.07.1982, с 13.08.1982 по 09.09.1984, с 15.12.1984 по 19.03.1985, с 27.04.1985 по 30.05.1985- периоды учебы в Зеленодольском судостроительном техникуме;

-с 10.07.1986 по 11.07.1988- военная служба по призыву;

-с 27.11.1990 по 13.10.1993 -период отпуска по уходу за ребенком;

-с 17.05.2001 по 30.08.2001- период отпуска по уходу за ребенком;

-с 01.01.2000 по 01.03.2000- периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (стаж и заработная плата), не могут быть включены в стаж;

-с 01.10.2020 по 15.10.2020, с 02.11.2020 по 13.11.2020, с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 25.01.2021 по 14.02.2021, с 01.03.2021 по 15.03.2021, периоды отпуска без сохранения заработной платы. В последующем указанное решение ответчиком отменено с принятием нового решения за № 536488/22 от 02.03.2023, согласно которому при определении права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ не включены в страховой стаж истца следующие периоды:

-с 01.09.1981 по 08.07.1982 (00.10.08) - учеба в образовательном учреждении;

-с 13.08.1982 по 09.09.1984 (02.00.27) - учеба в образовательном учреждении;

-с 15.12.1984 по 19.03.1985 (00.03.05)-учеба в образовательном учреждении;

-с 27.04.1985 по 30.05.1985 (00.01.04) - учеба в образовательном учреждении;

-с 10.07.1986 по 11.07.1980-военнвя служба по призыву;

-с 27.11.1990 по 13.10.1993 (02.10.17) отпуск по уходу за ребенком;

-с 01.09.1998 по 28.02.1999-отпуск без сохранения заработной платы;

-с 17.05.2001 по 30.08.2001 (00.03.14) отпуск по уходу за ребенком;

- с 01.10.2020 по 15.10.2020, с 02.11.2020 по 13.11.2020, с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 25.01.2021 по 14.02.2021, с 01.03.2021 по 15.03.2021-периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Истец с указанным решением ответчика не согласна в части дублирования периодов ее трудовой деятельности, не подлежащих включению в страховой стаж, при этом истец не согласна с не включением в ее страховой стаж периодов учебы в Зеленодольском судостроительном техникуме: с 01.09.1981 по 08.07.1982; с 13.08.1982 по 09.09.1984; с 15.12.1984 по 19.03.1985; с 27.04.1985 по 30.05.1985, а также периода нахождения в декретном отпуске с 17.05.2001 по 30.08.2001 (в решении ответчика этот период указан с 17.05.2001 по 30.08.2001 как отпуск по уходу за ребенком). Полагает, что периоды, не включенные ответчиком в ее страховой стаж равны 8 годам 7 месяцам 16 дням. В дополнениях к иску истец указывает, что в период с 01.03.2000 по 30.09.2009 она осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Торговый Дом Сигма-плюс», что подтверждается записями в ее трудовой книжке, кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета на ее имя период с 13.03.2001 по 30.08.2001, в который входит спорный период, значится как «декрет», а значит, по ее мнению, работодателем за этот период было выплачено пособие по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, указанный период должен подлежать включению в ее страховой стаж. После обращения к ответчику с заявлением для установления пенсии по старости, истец продолжала вести трудовую деятельность с 21.06.2022 по 07.11.2022 в ООО «Сигма-стройсервис» в должности специалиста по озеленению в связи с чем, по ее мнению, указанный период должен подлежать включению в ее страховой стаж. Полагает, что в случае включения судом спорных периодов ее трудовой деятельности в страховой стаж по дату, на которую ответчиком производилась оценка ее пенсионных прав, то есть на 20.06.2022, страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях» было достаточно, на указанную дату, ее возраст при этом был более 55 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла не ниже 23,4 в связи с чем истец полагает, что страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимо назначить со дня обращения к ответчику, то есть с 20.06.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности <номер> от 22.11.2022 (л.д.89) не явились, в письменном заявлении на имя суда истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить, суду доверяет. Ранее в судебном заседании также исковые требования и дополнения к ним поддержала, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 39-41), дополнениях к отзыву (л.д.92-95), а также в отзыве на уточненное исковое заявление (л.д.117-119), из которых следует, что в соответствии с решением об отказе в назначении пенсии от 02.03.2023, при определении права, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, страховой стаж истца на дату ее обращения составил 31 год 03 месяца 20 дней, при необходимом 37 лет. Следовательно, по мнению ответчика, правовые основания применения положений пункта 1.2 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в 56 лет отсутствуют. В отношении включения периода работы истца с 21.06.2022 по 07.11.2022 ответчик считает возможным включить указанный период частично, так как согласно выписке из ИЛС с 01.07.2022 по 31.07.2022 у истицы имели место периоды без оплаты труда, то есть отвлечения от работы. Данный факт отсутствия работы указан в справке от 03.03.2023, согласно которой за июль 2022 года начисления по заработной плате отсутствуют. Таким образом, по мнению ответчика, период с 01.07.2022 по 31.07.2022 не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. В отношении возмещения истцу судебных расходов просят отказать, либо уменьшить расходы на оказание юридических услуг.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, установленных ст.35 Закона № 400-ФЗ, (приложение 6) и части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ лица, достигшие возраста в 2021 году 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) будут иметь право на установление пенсии через 3 года со дня достижения указанного возраста.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2021 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ от дата, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

ФИО1 <дата> года рождения, что, то есть <дата> ей исполнилось 56 лет.

В судебном заседании материалами дела установлено, что 21 июля 2022 года ФИО1 обратилась Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

12 сентября 2022 года решением об отказе в установлении пенсии № 536488/22 ФИО1 в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия на дату 04.07.2022 требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, а также разъяснено, что право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникнет в возрасте 58 лет не ранее 04.07.2024(л.д.17).

При определении права ФИО1 на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ ответчиком не включены в страховой стаж истца следующие периоды:

-с 01.09.1981 по 08.07.1982 (00.10.08) - учеба в образовательном учреждении;

-с 13.08.1982 по 09.09.1984 (02.00.27) - учеба в образовательном учреждении;

-с 15.12.1984 по 19.03.1985 (00.03.05)-учеба в образовательном учреждении;

-с 27.04.1985 по 30.05.1985 (00.01.04) - учеба в образовательном учреждении;

-с 10.07.1986 по 11.07.1988 (02.00.02)-служба в армии также не включен ответчиком в специальный страховой стаж истца по той причине, что в указанный период истец привлекалась на службу по контракту, так как в то время действовал Закон СССР от 12.10.1967 N1950-V11 "О всеобщей воинской обязанности", согласно которому женщины не привлекались на службу по призыву, Законом №400-ФЗ не предусмотрено включение срочной службы в страховой стаж;

-с 27.11.1990 по 13.10.1993 (02.10.17) отпуск по уходу за ребенком;

-с 01.09.1998 по 28.02.1999(00.05.28)-отпуск без сохранения заработной платы;

-с 17.05.2001 по 30.08.2001 (00.03.14) отпуск по уходу за ребенком;

Указанные периоды, по мнению ответчика, не подлежат включению, так как данные периоды, в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ относятся к иным периодам и засчитываются в страховой стаж. Периоды ухода за детьми и обучения не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины).

-с 01.01.2000 по 29.02.2000 (00.01.28)- периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений; индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (стаж и заработная плата), не могут быть включены в стаж. Таким образом, по мнению ответчика, в страховой стаж при назначении пенсии за длительную работу не засчитываются иные периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Страховой стаж ФИО1, согласно оспариваемому решению, на день обращения составляет 31 год 03 месяца 20 дней.

Оценивая спорный период истца с 10.07.1986 по 11.07.1988, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п. 27 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации " о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы, то есть служба по призыву засчитывалась в общий страховой стаж как ранее действовавшим законодательством, так и нынешним.

Как следует из военного билета ФИО1 НП № <номер> (л.д.16) <дата> истец призвана на действительную военную службу, уволена в запас <дата>.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Указанный период содержится в трудовой книжке истца АТ-III <номер> (л.д.20-30) и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Указанные документы были предоставлены истцом ответчику в качестве документов, подтверждающих спорный страховой стаж.

Как уже было указано выше часть 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении) предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ действие положений Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Таким образом, с 24.02.2022 период службы в армии по призыву подлежит включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период прохождение военной службы с 10.07.1986 по 11.07.1988 (02.00.02).

Как следует из дополнений к исковому заявлению истец не согласна с не включением ответчиком в ее страховой стаж периодов учебы в Зеленодольском судостроительном техникуме: с 01.09.1981 г. по 08.07.1982 г.; с 13.08.1982 г. по 09.09.1984 г.; с 15.12.1984 г. по 19.03.1985 г.; с 27.04.1985 г. по 30.05.1985 г.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Согласно диплому ЗТ-I № 054389 ФИО1 с 1981 года по 1985 год проходила обучение в Зеленодольском судостроительном техникуме по специальности « радиоаппаратостроение» (л.д.15).

Как следует их трудовой книжки истца в период обучения- с 01.09.1981 по 01.07.1985, а именно с 10.09.1984 по 14.12.1984 она работала на Казанском электротехническом заводе в должности монтажника радиоаппаратуры и приборов 2 разряда, с 20.03.1985 по 26.04.1985 в должности техника-конструктора. С 01.08.1985- 09.07.1986 принята контролером деталей и приборов электронной техники ЛВК-ОТК, уволена в связи с призывом в ряды Советской Армии.

За окончанием указанного периода обучения истца в Зеленодольском судостроительном техникуме следовала работа, период которой включен ответчиком в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Следовательно, период обучения истца в Зеленодольском судостроительном техникуме приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ период ее обучения в Зеленодольском судостроительном техникуме с 01.09.1981 по 08.07.1982 (00.10.08); с 13.08.1982 по 09.09.1984 (02.00.27); с 15.12.1984 по 19.03.1985 (00.03.05); с 27.04.1985 по 30.05.1985 (00.01.04).

В страховой стаж истца также не вошел период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.11.1990 по 13.10.1993, а также период нахождения в декретном отпуске 17.05.2001 по 30.08.2001.

Оценивая указанные спорные периоды, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в общий стаж работы для назначения пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 27 ноября 1990 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 27 ноября 1990 года по 13 октября 1993 года (02.10.17) подлежит включению в общий и непрерывный стаж истца.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации - женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из трудовой книжки истца (записи 19,20), она в период с 01.03.2000 по 30.09.2009 осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Торговый Дом Сигма-плюс».

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца (л.д.77-78), период с 12.03.2001 по 30.08.2001, в который входит спорный период, значится как «декрет», следовательно, работодателем за этот период было выплачено пособие по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, указанный период-с 17.05.2001 по 30.08.2001 (00.03.14) подлежит включению в страховой стаж истца.

В страховой стаж ФИО1, дающий право на пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по решению ответчика также не вошел период-с 01.01.2000 по 29.02.2000 (00.01.28) - периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений; индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (стаж и заработная плата), не могут быть включены в стаж. Таким образом, по мнению ответчика, в страховой стаж при назначении пенсии за длительную работу не засчитываются иные периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стана периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорный период истец также осуществляла трудовую деятельность с 02.06.1997 по 01.03.2000 в должности делопроизводителя в Обществе с ограниченной ответственностью «Сигма- Плюс», что подтверждается трудовой книжкой.

Истец, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Не внесение работодателем в форму СЗК-К реквизитов о стаже и заработке в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж для назначения пенсии указанных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Следовательно, спорный период работы истца с 01.01.2000 по 29.02.2000 (00.01.28) подлежит включению в ее страховой стаж, дающий право на назначении пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме этого, как следует из представленной истцом трудовой книжки (л.д.113),а также справки от 03.03.2023 (л.д.116) она в период с 21.06.2022 по 07.11.2022 продолжала осуществлять трудовую деятельность в ООО «Сигма-стройсервис» в должности специалиста по озеленению.

Суд полагает, что указанный период на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ также подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в Пенсионный фонд 20.06.202, следовательно, трудовая пенсия в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» должна быть назначена ей с указанной даты по достижению возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, установленный в ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом за услуги представителя оплачено 15 000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг № 421 от 20.11.2022 (л.д.31) и договором на оказание юридических услуг № 422 от 22.1.2022.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, количества и продолжительности судебных заседаний, в которых обеспечено участие представителей истца, продолжительности рассмотрения дела, результат рассмотрения, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные расходы подлежат взысканию в полном объеме в размере 15000 руб., указанное восстановит баланс интересов между сторонами рассмотренного спора, а также согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Кроме этого, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек - ордером от 03.10.2022 по операции 4995 Сбербанка- Свердловского отделения 7003 (л.д.5). Указанная сумма госпошлины также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 536488/22 от 02.03.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения в части не включения периодов в страховой стаж: с 01.09.1981 по 08.07.1982; с 13.08.1982 по 09.09.1984; с 15.12.1984 по 19.03.1985; с 27.04.1985 по 30.05.1985; с 10.07.1986 по 11.07.1988; с 27.11.1990 по 13.10.1993; с 01.01.2000 по 01.03.2000; с 17.05.2001 по 30.08.2001, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в трудовой стаж ФИО1, <дата> года рождения, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности: с 01.09.1981 по 08.07.1982; с 13.08.1982 по 09.09.1984; с 15.12.1984 по 19.03.1985; с 27.04.1985 по 30.05.1985; с 10.07.1986 по 11.07.1988; с 27.11.1990 по 13.10.1993, с 01.01.2000 по 01.03.2000; с 17.05.2001 по 30.08.2001; с 21.06.2022 по 07.11.2022.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1, <дата> года рождения пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 20 июня 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб., а также государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Т.А. Соловьева