Дело № 12 - 350/2023
УИН: 76MS0061-01-2023-004635-65
РЕШЕНИЕ
Гор. Рыбинск 13 декабря 2023 года
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой И.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,
защитника - адвоката Пучкова С.А.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года, которым
Рахматулла Рахманулла, <данные изъяты>
привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России <данные изъяты> № по делу об административном правонарушении от 01 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 августа 2023 года.
Последний день срока уплаты административного штрафа по постановлению от 01 августа 2023 года приходился на 11 октября 2023 года. В установленный законом срок ФИО1 штраф не уплатил.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Копия постановления получена ФИО1 17 ноября 2023 года.
21 ноября 2023 года в судебный участок <данные изъяты> поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, адресованная в Рыбинский городской суд.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи <данные изъяты> от 16 ноября 2023 года и о прекращении производства по делу.
В жалобе приведены следующие доводы:
- в обжалуемом постановлении говорится, что одним из доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения является протокол об административном правонарушении от 06 ноября 2023 года, однако номер протокола не указан;
- ФИО1 не в полной мере владеет русским языком, однако инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России <данные изъяты> при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснил ФИО1 его права; ФИО1 был вынужден подписать данный протокол, чтобы избежать задержания и постановки его транспортного средства на штрафную стоянку;
- в назначенное время - к 14 часам 00 минут 16 ноября 2023 года - ФИО1 явился в судебный участок <данные изъяты>, чтобы участвовать в судебном заседании, однако судебное заседание не состоялось; ФИО1 получил от секретаря реквизиты для уплаты штрафа, после чего 17 ноября 2023 года вновь явился к мировому судье и получил копию постановления по делу об административном правонарушение; о рассмотрении дела без его участия ФИО1 не просил;
- в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что ФИО1 не имеет иждивенцев, однако это не соответствует действительности, ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей; кроме того, в постановлении не приведено конкретных данных об имущественном положении ФИО1, которое было принято во внимание мировым судьей при назначении административного наказания.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 и его защитник – адвокат Пучков С.А. поддержали доводы жалобы.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что заявление о рассмотрении дела в его отсутствие от 16 ноября 2023 года он не писал, напротив, желал участвовать в судебном заседании, для чего явился в суд. Имеющийся в материалах дела документ от 16 ноября 2023 года (л.д. 10) был подготовлен работником судебного участка и подписан им ( ФИО1) в силу недостаточного владения русским языком.
Изучив имеющиеся в деле материалы, обсудив доводы жалобы и заслушав явившихся лиц, судья приходит к выводу, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи <данные изъяты> от 16 ноября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует отменить ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение мировому судье <данные изъяты>.
При этом судья исходит из следующих обстоятельств.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В целях реализации приведенных положений закона, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу, русским языком и нуждается ли в услугах переводчика.
При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 эти требования в полной мере не выполнены.
Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 рассмотрено в отсутствие последнего. Принимая такое решение, мировой судья исходил из того, что в материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 от 16 ноября 2023 года с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 10).
Вместе с тем следует отметить, что указанное заявление изготовлено с использованием компьютерной техники и лишь подписано ФИО1; сведений о том, что ФИО1 владеет русским языком в той мере, которая позволяет ему понимать смысл и значение заявленного ходатайства, не нуждается в помощи переводчика, в этом документе не содержится.
Мировой судья располагал сведениями о том, что ФИО1 является уроженцем <данные изъяты>. Кроме того, в материалах дела нет ни одного документа, в котором содержались бы записи на русском языке, выполненные ФИО1 собственноручно.
В судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы ФИО1 также пояснил, что, несмотря на наличие гражданства РФ, он является уроженцем <данные изъяты>, его родной язык – <данные изъяты>, имея навыки разговорной речи, он испытывает затруднения при чтении и письме на русском языке.
При таких обстоятельствах следует признать, что решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия ФИО1 на основании его заявления от 16 ноября 2023 года принято мировым судьей без достаточных оснований. Принимая данное решение, мировой судья не выяснил, владеет ли ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, не нуждается ли в помощи переводчика.
Кроме того, не был выяснен вопрос, имеются ли у ФИО1 ходатайства о переводе постановления по делу об административном правонарушении на тот язык, которым он владеет.
Лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не владеющего или недостаточно владеющего языком судопроизводства, права на дачу показаний, заявление отводов и ходатайств на родном языке или языке, которые он владеет, а так же лишение его права пользоваться помощью переводчика, является существенным нарушением процессуального закона.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган или должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не истек, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление исполняющего обязанности <данные изъяты> от 16 ноября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвращает на новое рассмотрение мировому судье <данные изъяты>.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, о чем ставится вопрос в жалобе, в настоящее время является преждевременным. Содержащиеся в жалобе ФИО1 доводы о нарушении требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также о материальном положении ФИО1 и наличии у него иждивенцев должны получить оценку при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 16 ноября 2023 года, которым Рахматулла Рахманулла привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье <данные изъяты>.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Грицай Е.В.