УИД: 66RS0009-01-2022-003736-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Тагил 26 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области
в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,
при секретаре Дорониной А.И.,
с участием прокурора Битюковой А.Г.,
представителя МАДОУ детский сад «Солнышко», Управления образования Администрации города Нижний Тагил ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3050/2022 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Солнышко» комбинированного вида; Управлению образования Администрации города Нижний Тагил об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском, в котором просит:
Возложить обязанность на МАДОУ детский сад № «Солнышко» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности осуществляющего свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> а именно:
- в соответствии с п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» организовать ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке срок до ДД.ММ.ГГГГ,
- в соответствии со ст. 6,53,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.4.2, п.4.3, п.4.6, п. 4.2.16, 5.1.3 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании класса Ф1 в спальном помещении (помещение № 21 согласно технического паспорта БТИ от 26.04.2005г.), при наличии двух эвакуационных выходов со 2 этажа, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек, рассредоточенное расположение эвакуационных выходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
Возложить на Управление образования Администрации города Нижний Тагил обязанность осуществить финансирование указанных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия, по информации ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении структурного подразделения МАДОУ детский сад № «Солнышко». В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Согласно ответу, на представление от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ и учредителем в лице Управление образования Администрации города Нижнего Тагила принимаются меры по устранению нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности, в свою очередь, часть нарушений требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами не устранена в виду отсутствия финансирования.
В ходе контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности сотрудниками ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру района предоставлена информация за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что со стороны руководства структурного подразделения МАДОУ детский сад № «Солнышко» и Управления образования Администрации города Нижнего Тагила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- в нарушение п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не осуществлено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке срок до 01.12.2023,
- в нарушение ст. 6,53,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.4.2, п.4.3, п.4.6, п. 4.2.16, 5.1.3 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании класса Ф1 в спальном помещении (помещение № 21 согласно технического паспорта БТИ от 26.04.2005г.) при наличии двух эвакуационных выходов со 2 этажа, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек, рассредоточенное расположение эвакуационных выходов не обеспечено.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за Российской Федерации государством человека и гражданина в Российской Федерации обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона № 273-ФЗ). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (ч.7 ст.28 Федерального Закона № 273-ФЗ). Не выполнение указанных требований правил пожарной безопасности влечет нарушений прав несовершеннолетних и работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья в период нахождения в учреждении, что является недопустимым. При таких обстоятельствах, не устранение нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ детский сад «Солнышко» может в случае возникновения пожара привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан - сотрудников учреждения, а также несовершеннолетних и их законных представителей.
В силу п. 1.3 устава МБОУ детский сад «Солнышко» собственником и учредителем названного образовательного учреждения является муниципальное образование город Нижний Тагил. Функции и полномочия учредителя вышеуказанного образовательного учреждения от имени Администрации города Нижний Тагил осуществляет управление образования Администрации города Нижний Тагил. Согласно п. 6 ст. 3 в полномочия Управления образования обеспечение и содержание зданий и сооружений учебных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
МБОУ детский сад «Солнышко» неоднократно обращалось в Управление образования Администрации города Нижний Тагил с просьбой о выделении денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. В связи с чем, на учредителя образовательного учреждения надлежит возложить обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Битюкова А.Г. поддержала основание и предмет исковых требований, просила удовлетворить заявленные требования в части возложения обязанности по финансированию и возложении обязанности при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы более 10 лет обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ. Суду пояснила, что в связи со значимостью мероприятий, нахождением в учреждении детей, увеличение срока устранения нарушений нецелесообразно. Требования о возложении обязанности устранить второе, указанное в иске нарушение не поддержала, в связи с устранение нарушения на момент судебного заседания.
Представитель ответчиков МАДОУ детский сад «Солнышко» комбинированного вида, Управления образования Администрации города Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании просила увеличь срок исполнения обязанности по финансированию мероприятий и по устранению нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что составлен сметный расчет, для устранения нарушений требуется значительное финансирование, в 2022г. денежные средства на данные цели не выделялись, не известно включено ли будет финансирование на указанные цели в бюджет на 2023г. Устранение недостатков возможно только после выделения финансирования.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
По основаниям, предусмотренным статьями 167 (части 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав прокурора, являющегося процессуальным истцом, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Частью 3 статьи 48, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители государственных учреждений обладают правом собственности на имущество данных учреждений, и несут бремя его содержания.
В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Требования пожарной безопасности к кабельным линиям и электропроводке установлены в статье 82 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Частью 2 приведенной нормы Технического регламента установлено, что кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
В соответствии с пунктом 7 статьи 82 Закона N 123-ФЗ горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций. Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение (пункт 8 статьи 82 Закона N 123-ФЗ).
В соответствии со ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В силу требований ст. 134 Федерального закона N 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов. Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.
Согласно п. 6 ст. 52 данного закона, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе, применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.
Частью 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства прокуратурой района проведены надзорные мероприятия, по информации ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении структурного подразделения МАДОУ детский сад № «Солнышко».
В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Ленинского района города Нижнего Тагила ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Согласно ответу, на представление от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ и учредителем в лице Управление образования Администрации города Нижнего Тагила принимаются меры по устранению нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности, в свою очередь, часть нарушений требований пожарной безопасности хозяйствующими субъектами не устранена в виду отсутствия финансирования.
В ходе контроля фактического устранения ранее выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности сотрудниками ОНД ОНД города Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в прокуратуру района предоставлена информация за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что со стороны руководства структурного подразделения МАДОУ детский сад № «Солнышко» и Управления образования Администрации города Нижнего Тагила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности:
- в нарушение п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не осуществлено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке срок,
- в нарушение ст. 6,53,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п.4.2, п.4.3, п.4.6, п. 4.2.16, 5.1.3 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании класса Ф1 в спальном помещении (помещение № № согласно технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.) при наличии двух эвакуационных выходов со 2 этажа, предназначенного для одновременного пребывания более 10 человек, рассредоточенное расположение эвакуационных выходов не обеспечено.
Лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, является МАДОУ детский сад № «Солнышко».
Вместе с тем указанные требования пожарной безопасности МАДОУ детский сад № «Солнышко» не выполнены, а именно, в нарушение п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не осуществлено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.
Прокурором заявлены требования к Управлению образования Администрации города Нижний Тагил, Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности финансировать мероприятия по устранению указанных нарушений.
Согласно пп. 9, 12, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пп. 3 и 5 ст. 9, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, включая обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
При этом в силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения отдельных вопросов местного значения органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, - с осуществлением финансового обеспечения их деятельности, выполнения ими муниципального задания, осуществления ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Управление образования Администрации города Нижний Тагил осуществляет права учредителя (участника) юридического лица МАДОУ «Солнышко».
Согласно п. 1.1 устава МАДОУ Детский сад «Солнышко», утвержденному приказом управления образования Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является некоммерческой организацией, созданной собственником в форме муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования.
В силу п. 1.3 устава МАДОУ Детский сад «Солнышко» собственником и учредителем названного образовательного учреждения является муниципальное образование город Нижний Тагил. Функции и полномочия учредителя вышеуказанного образовательного учреждения от имени Администрации города Нижний Тагил осуществляет управление образования Администрации города Нижний Тагил.
В соответствии с п. 1.10 устава финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет субсидий из бюджета города Нижний Тагил.
Согласно положению об Управлении образования Администрации г. Нижний Тагил, утвержденного решением Нижнетагильской городской Думы от 28.01.2016 № 2 управление наделяется правами юридического лица, несет обязанности и может быть истцом и ответчиком в суде. Финансовая деятельность осуществляется за счет средств бюджета города Нижний Тагил в пределах бюджетных ассигнований. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития образования, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган.
Согласно п. 6 ст. 6 Положения финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.
Как усматривается из материалов гражданского дела, несмотря на наличие не исполненного надлежащим образом, но признаваемого предписания инспектора пожарного надзора, а также разработанной для его исполнения сметной документации и заявок на финансирование со стороны учреждения Администрации города соответствующего финансирования дополнительно к имеющимся в распоряжении последнего целевым бюджетным средствам не получено.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.
Таким образом, обеспечение требований пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.
Управлением образования Администрации города Нижний Тагил обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности не произведена, что подтверждается представленными доказательствами.
С учетом сложившейся ситуации с финансированием мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» комбинированного вида № по адресу <адрес>, требующей оперативного вмешательства в целях устранения угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о необходимости привлечения к организации финансирования вмененных детскому саду мероприятий Управления образования Администрации города.
При таких обстоятельствах, на Управление образования Администрации города Нижний Тагил должна быть возложена обязанность организовать финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании детского сада «Солнышко» комбинированного вида №. Вмененные подведомственному учреждению действия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности не связаны с реконструкцией здания образовательного учреждения, конкретно определены и локализованы по месту.
Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Предложенный прокурором срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным, учитывая объем и социальную значимость необходимых работ. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. При этом ответчик не лишен возможности решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты госпошлины.
В соответствии с ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о понуждении к совершению определенных действий в сфере пожарной безопасности удовлетворить.
Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» комбинированного вида обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности по адресу <адрес> именно: при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы более 10 лет обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479.
Возложить на Управление образования Администрации города Нижний Тагил обязанность организовать финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» комбинированного вида № по адресу <адрес>, г. <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Гурина С.А.