РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 16 мая 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., с участием представителя административного истца и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора – Тулунского межрайонного прокурора Бузиковой Т.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-764/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000706-95) по административному иску и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка в отношении ФИО2 .......р., имеющего медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, но не лишенного права на управление транспортными средствами. Проверкой установлено, что в 2022г. ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ. В ходе предварительного расследования в отношении ФИО2 проведена амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии врачей судебно-психиатрических экспертов от 10.02.2022 у ФИО2 выявлены признаки пагубного употребления психоактивных веществ (F 19.1), ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с 2019г. с диагнозом: «Неоднократное сочетанное употребление наркотиков и других психоактивных веществ с вредными последствиями». Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 выдано 31.03.2017 водительское удостоверение серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), сроком действия до 31.03.2027. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), выданного 31.03.2017, сроком действия до 31.03.2027 ФИО2, родившемуся ...... в **** в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО2 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» водительское удостоверение серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), выданное 31.03.2017, сроком действия до 31.03.2027.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора – Тулунский межрайонный прокурор Бузикова Т.В. настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, предъявленные административные исковые требования после исследования судом всех представленных доказательств по делу, признал.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 названного Федерального закона).

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание алкоголизмом, и предусмотрено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО2 .......р. выдано 31.03.2017 водительское удостоверение серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), сроком действия до 31.03.2027.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно положениям ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал от 19.09.2019 №161 у ФИО2 .......р. выявлены признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности, осложненного синдромом зависимости от каннабиноидов, средней стадии (шифр МКБ – 10 соответственно F 60.30; F 12.2). Как страдающий наркотической зависимостью, ФИО2 нуждается в лечении и социальной реабилитации у врача-нарколога.

Как установлено судом в судебном заседании Тулунским городским судом рассмотрено уголовное дело № 1-392/2019 в отношении ФИО2 .......р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. При рассмотрении указанного уголовного дела судом установлено, что ФИО6 незаконно приобрел и хранил наркотическое средство, без цели сбыта в крупном размере, с целью личного употребления. Приговором суда от 19.11.2019, вступившим в законную силу 30.11.2019, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Контроль за поведением условно осужденного ФИО2 возложить на Тулунский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, обязать его в 10-дневный срок после вступления приговора в законную силу встать на учет в указанный орган, один раз в месяц в день установленной инспекцией являться для регистрации, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа, пройти курс лечения у врача-нарколога ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал.

В приговоре суда от 19.11.2019 по уголовному делу № 1-392/2019 заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал от 19.09.2019 №161 признано судом относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Согласно ответу врача-нарколога ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал от 16.03.2023 ФИО2 .......р. на диспансерном наблюдении (учете) у врача-нарколога стоит с 2019г., диагноз: «Неоднократное сочетанное употребление наркотиков и других психоактивных веществ с вредными последствиями».

Более того, судом в судебном заседании установлено, что на основании заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» филиал №1 от 10.02.2022 №61/и у ФИО2 .......р. выявлены признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности (F 60.3), пагубного употребления психотропных веществ (F 19.1).

Судом в судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области рассмотрено уголовное дело №1-9/2023 в отношении ФИО2 .......р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №88 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 11.04.2022т производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Мировым судьей при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч.1 ст.158 УК РФ заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» филиал №1 от 10.02.2022 №61/и признано судом относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, заключение никем не оспорено.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил факт рассмотрения в отношении него указанных уголовных дел, а также проведения указанных экспертиз, подтвердил заключения комиссий судебно-психиатрических экспертов. Дополнительно сообщил, что после приговора Тулунского городского суда от 19.11.2019 обратился к наркологу, его поставили на учет, регулярно в течении годе являлся к врачу, после чего установили, что употреблял наркотические вещества и ему сказали еще год быть под наблюдением врача-нарколога, с чем он не согласился и больше к врачу-наркологу не приходил.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 .......р. выдано 31.03.2017 водительское удостоверение серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), сроком действия до 31.03.2027, с 2019г. состоит на диспансерным наблюдением (учете) у врача-нарколога ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал с диагнозом: «Неоднократное сочетанное употребление наркотиков и других психоактивных веществ с вредными последствиями»; по заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов ОГБУЗ «ИОПНД» Тулунский филиал от 19.09.2019 №161 у ФИО2 .......р. выявлены признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности, осложненного синдромом зависимости от каннабиноидов, средней стадии (шифр МКБ – 10 соответственно F 60.30; F 12.2). Как страдающий наркотической зависимостью, ФИО2 нуждается в лечении и социальной реабилитации у врача-нарколога; заключением комиссии судебно-психиатрических экспертов КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер ***» филиал №1 от 10.02.2022 №61/и у ФИО2 .......р. выявлены признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности (F 60.3), пагубного употребления психотропных веществ (F 19.1) – о что является основанием для прекращения действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), выданного 31.03.2017, сроком действия до 31.03.2027 ФИО2, родившемуся ...... в г.Тулуне Иркутской области в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, судом в судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка *** г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 12.03.2021, вступившим в законную силу 17.04.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 подтвердил факт привлечения его к ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, сообщив, что штраф он оплатил, водительское удостоверение в отдел полиции сдал в марте 2023г.

Согласно поступившему на запрос суда ответу от 16.05.2023 ФИО2 лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев, водительское удостоверение сдано 01.03.2023.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом в судебном заседании юридически значимые обстоятельства, установив, что административный ответчик ФИО2 01.03.2023 сдал в РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» водительское удостоверение серии 3830893931, требование прокурора об обязания ФИО2 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» водительское удостоверение удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии *** (категории «В», «В1» (АS), «С», М), выданного 31.03.2017, сроком действия до 31.03.2027 ФИО2, родившемуся ...... в г.**** в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В удовлетворении административных исковых требований и.о. Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 в части обязания ФИО2 сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» водительское удостоверение серии 3830893931 (категории «В», «В1» (АS), «С», М), выданное 31.03.2017, сроком действия до 31.03.2027 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 18.05.2023

Судья А.О. Мицкевич