№ 2-1058/2022

УИД 35RS0009-01-2022-001444-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при помощнике судьи Московкиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о даче разрешения и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд о разрешении администрации Вологодского муниципального района заключить с ним договор аренды земельного участка в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального района от 15.04.2021 № в имеющихся границах; возложить на истца обязанность завершить процедуру постановки вышепоименованного участка на кадастровый учет и проведением иных необходимых мероприятий. В обоснование исковых требований указал, что постановлением администрации Вологодского муниципального района от 15.04.2021 № по заявлению его матери Б.В.А. была утверждена схема расположения земельного участка в границах кадастрового квартала №, площадью 1035 кв.м, в , предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка. Земельный участок узкий, удлиненной формы, расположен непосредственно рядом с домом №, где проживала его мать. Кадастровые работы по образованию земельного участка были проведены кадастровым инженером АПБ «Основа» П.И.Н., поданы документы в Управление Росреестра по Вологодской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако, ввиду ошибки кадастрового инженера в документах процедура кадастрового учета была приостановлена. Ошибки кадастровым инженером были исправлены, однако, Б.В.А., страдающая заболеваниями , не успев направить исправленные документы в Управление Росреестра по Вологодской области, скоропостижно скончалась. Имеется заявление Б.В.А., направленное в администрацию Вологодского района незадолго до ее смерти, с просьбой предоставить ей в аренду земельный участок. Истец является наследником Б.В.А. первой очереди в порядке наследования. Однако, кадастровый учет земельного участка по его заявлению произведен не был, поскольку досдавать документы должна была именно Б.В.А.

Определением Вологодского районного суда от 01.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и нотариус ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением к ответчику о предоставлении ему в аренду земельного участка не обращался.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что администрация района не возражает против признания за истцом права на обращение в орган кадастрового учета и регистрации прав с заявлением о постановке указанного в иске земельного участка на государственный кадастровый учет. Однако, право аренды земельного участка за истцом быть признано не может, поскольку у наследодателя Б.В.А. оно не возникло, договор аренды при ее жизни заключен не был. Кроме того, право на предоставление указанного в иске земельного участка без проведения торгов истец не имеет, поскольку указанное право было предварительно согласовано его матери Б.В.А., как инвалиду, состоящему на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то есть связано с личностью наследодателя. Для получения испрашиваемого истцом земельного участка в аренду без проведения торгов необходимо изменение вида его разрешенного использования на огородничество.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, третье лицо нотариус ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением администрации Вологодского муниципального района от 15.04.2021 № по заявлению Б.В.А. утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 1035 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов), образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта (ЗН) с видом разрешенного использования – ведение садоводства согласно приложению к постановлению. Установлено местоположение земельного участка – Предварительно согласовано предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка Б.В.А.Б. В.А. было предписано обеспечить проведение кадастровых работы по образованию указанного земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой и в установленном порядке обратиться без доверенности в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка; обратиться в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.

22.04.2021 Б.В.А. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о постановке вышеуказанного участка на кадастровый учет с приложением межевого плана, однако кадастровый учет был приостановлен на основании уведомления от 30.04.2021 №, поскольку представленный межевой план по форме и содержанию не соответствовал требованиям к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921.

Б.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47). Ее единственным наследником первой очереди по закону, принявшим наследство, является ее сын ФИО1, которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении прав на денежные средства, что подтверждается копией наследственного дела к имуществу Б.В.А. №, представленной по запросу суда нотариусом ФИО3

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу частей 2 и 4 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению лица, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду или в безвозмездное пользование, - при государственном кадастровом учете в связи с разделом или объединением земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из представленных документов следует, что после смерти матери Б.В.А. истец является ее наследником первой очереди, принявшим наследство, в связи с чем к нему перешли ее имущественные права и обязанности, не связанные неразрывно с личностью наследодателя, в том числе, право обратиться без доверенности в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с утвержденной постановлением администрации Вологодского муниципального района схемой расположения земельного участка, поскольку указанное право не связано неразрывно с личностью наследодателя.

На основании статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные истцом требования о разрешении ответчику заключить с истцом договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку судебный порядок получения такого разрешения законом не предусмотрен.

Право гражданина обратиться с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка предусмотрено действующим законодательством (Земельный кодекс Российской Федерации), с подобным заявлением истец к ответчику не обращался.

В судебном порядке по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат рассмотрению дела об оспаривании решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.

Право аренды земельного участка, указанного в постановлении администрации Вологодского муниципального района от 15.04.2021 №, у Б.В.А. при жизни не возникло, поскольку договор аренды земельного участка с ней не заключался, в связи с чем право аренды земельного участка в порядке наследования за истцом признанию не подлежит.

Кроме того, право на обращение в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов видом разрешенного использования «ведение садоводства» связано с личностью наследодателя, поскольку Б.В.А. состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается представленными стороной ответчика документами, в связи с чем имела право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в силу положений подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Таким правом истец не обладает.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку частичное удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт ) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на единоличное обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с утвержденной постановлением администрации Вологодского муниципального района от 15.04.2021 № по заявлению Б.В.А. схемой расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 1035 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов), образуемого из земель государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта (ЗН) с видом разрешенного использования – ведение садоводства, с местоположением –

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 15.08.2022.