Решение по делу № 2А-2680/2022 от 23.06.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

УИД 50RS0№-38

Дело №а-2680/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года

Истринский городской суд в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по , заинтересованные лица: ОСП по Юго- Восточному административному округу , ФИО4, о признании действия/бездействия незаконным, о совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по о признании действия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Лефортовского районного суда по гражданскому делу с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана стоимость восстановительного ремонта в размере рублей, убытки в размере , проценты за пользование чужими денежными средствами в размере , расходы на оплату юридических услуг , расходы по экспертному заключению , расходы по оплате государственной пошлины

ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОСП по Юго- Восточному АО предъявлен исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем в рамках исполнения вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику:

· Земельный участок, расположенный по адресу: , с/п Бужаровское, д. Зыково, , уч. 35, с кадастровым №,

· Здание, расположенное по адресу: , г/о Истра, д. Зыково, территория дачного потребительского кооператива «Зыковский уезд», , с кадастровым №,

Однако до настоящего времени постановление судебного пристава- исполнителя не исполнено, запреты не наложены. Кроме того, по сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым № является ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на ФИО2

Просит признать действия (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по по неисполнению требований о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов:

- земельного участка, расположенного по адресу: , с/п Бужаровское, д. Зыково, , уч. 35, с кадастровым №,

- здания, расположенного по адресу: , г/о Истра, д. Зыково, территория дачного потребительского кооператива «Зыковский уезд», , с кадастровым №, незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по совершить действия по наложению запрета в отношении указанных объектов недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик Управление Росреестра по в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В адрес суда поступили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д.36-39).

Заинтересованные лица: ФИО4 и ОСП по Юго-Западному АО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

13. Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно Соглашению ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии"

3.1. Судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

Из материалов дела следует, что решением Лефортовского районного суда с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана стоимость восстановительного ремонта в размере , убытки в размере , проценты за пользование чужими денежными средствами в размере , расходы на оплату юридических услуг , расходы по экспертному заключению , расходы по оплате государственной пошлины (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом СП по Юго-Восточному АО ГУФССП по вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ФИО4:

· Земельный участок, расположенный по адресу: , с/п Бужаровское, д. Зыково, , уч. 35, с кадастровым №,

· Здание, расположенное по адресу: , г/о Истра, д. Зыково, территория дачного потребительского кооператива «Зыковский уезд», , с кадастровым № (л.д.14).

По утверждению истца, указанное постановление направлено в Управление Росреестра по . Однако до настоящего времени постановление судебного пристава- исполнителя не исполнено, запреты не наложены. Кроме того, по сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым № являлся ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на ФИО2

Из возражений Управления Росреестра по следует (л.д.36-39), что в порядке межведомственного взаимодействия 01.04.2021г. в Управление обратился нотариус Истринского нотариального округа ФИО5 с заявлениями о переходе права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 50:08:0080308:264 и 50:08:0080308:678 на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В части 2 статьи 59 Закона № 218-ФЗ закреплено, что при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки проверка законности нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

Форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав (Договор купли-продажи), соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

По состоянию на апрель 2021 в ЕГРН отсутствовали записи об ограничениях прав и обременении в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50:08:0080308:264 и 50:08:0080308:678

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о правообладателе объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 50:08:0080308:264 и 50:08:0080308:678, на имя ФИО2, запись № и запись №.

Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за № PVD-0156/2022-751-1 поступило Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53,54).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе государственной регистрации в связи с тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости должник, указанный в Постановлении, не является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым № и здания с кадастровым № (л.д.55).

К бездействию относится неисполнение должностным лицом органа государственной власти, местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (Обзор правоприменительной практики за II квартал 2015 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов).

Как следует из материалов дела, в Управление поступило Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как с апреля 2021 года должник не является собственником указанных объектов.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости; указанное документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: , с/п Бужаровское, д. Зыково, , уч. 35 с кадастровым №, зарегистрировано на имя ФИО2 на основании договора купли- продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен нотариусом ФИО5 , запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52).

Здание, расположенное по адресу: , г/о Истра, д. Зыково, территория дачного потребительского кооператива «Зыковский уезд», , с кадастровым №, зарегистрировано на имя ФИО2 на основании договора купли- продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен нотариусом ФИО5 , запись регистрации 7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48).

16.12.2021г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении спорных объектов недвижимости (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе государственной регистрации № в связи с тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, должник, указанный в Постановлении, не является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым № и здания с кадастровым № (л.д.55), что в полной мере соответствует требования закона.

Проанализировав представленные в материалы дела документы суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку государственный регистратор провел правовую экспертизу представленных документов и вынес решение об отказе в осуществлении регистрационных действий законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по о признании действия/бездействия незаконным, о совершении определенных действий,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022г.