УИД 61RS0040-01-2023-000030-65

дело № 2а-504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области (далее по тексту - МИФНС № 4) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, за 2015-2016 годы начислен земельный налог в размере 1127 рублей, за 2017 год в размере 199 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 514 рублей, за 2019 земельный налог в размере 1027 рублей, за 2020 в размере 199 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1130 рублей. Обязанность по уплате налогов в установленный срок она не исполнила, в связи с чем начислены пени. В адрес ответчика направлены требования от 12.02.2018 № 14907, от 21.06.2019 № 36812, от 29.01.2020 № 10672, от 15.06.2021 № 16338, от 22.12.2021 № 101318 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога. Данные требования не исполнены. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 4676,50 рублей.

Представитель МИФНС России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своих возражений на иск суду не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации.

Явка представителя административного истца и административного ответчика не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 48 НК РФ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2023) предусмотрено право налогового органа на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в случае если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей. В таком случае заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Редакцией статьи 48 НК РФ, действующей до 01.01.2023 предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Таким образом, редакция ст. 48 НК РФ, действующая до 01.01.2023 улучшает положение налогоплательщика, в связи с чем при рассмотрении административного иска в соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ подлежит применению ст. 48 НК в редакции, действующей до 01.01.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес> а также квартиры с кадастровым номером <адрес> дата регистрации права собственности объектов - ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС № 4 ФИО1 направлено требование № 14907 от 12.02.2018 по сроку уплаты до 23.03.2018 с задолженностью 1148,27 рублей, из которых пеня 21,27 рублей; требование № 36812 от 21.06.2019 по сроку уплаты до 29.08.2019 с задолженностью 199,00 рублей, пеня 10,21 рублей; требование № 10672 от 29.01.2020 по сроку уплаты до 16.03.2020 с задолженностью 713,00 рублей, пеня 8,54 рублей; требование №16338 от 15.06.2021 по сроку уплаты до 23.11.2021 с задолженностью 1226,00 рублей, пеня 36,75 рублей; требование № 101318 от 22.12.2021 по сроку уплаты до 15.02.2022 с задолженностью 1329,00 рублей, пеня 6,73 рублей.

Из административного иска усматривается, что МИФНС № 4 обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям и определением мирового судьи судебного участка № 2 Мартыновского судебного района Ростовской области от 05.10.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Вместе с тем, суду представлено заявление № 13236 от 30.08.2022 о выдаче судебного приказа, которое не содержит штампа его регистрации мировым судьей, в связи с чем не представляется возможным установить точную дату обращения с данным заявлением к мировому судье.

Также суду не представлено указанное в административном иске определение мирового судьи от 05.10.2022 об отказе в принятии заявления МИФНС № 4 о вынесении судебного приказа, в связи с чем невозможно установить точную дату принятия решения и причины, послужившие для отказа в принятии заявления.

Таким образом, анализируя представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявление о вынесении судебного приказа от 30.08.2022 поступило мировому судье по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, после выставления самого раннего требования № 14907 от 12.02.2018 со сроком исполнения до 23.03.2018, поскольку исходя из требований ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истек 23.09.2021, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в период с 30.08.2022 (дата составления заявления) до 05.10.2022 (дата отказа в принятии заявления мировым судьей), а впоследствии 28.12.2022, в связи с чем срок для обращения административным истцом пропущен.

В поданном административном иске МИФНС №4 просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления, ссылаясь на неуплату ответчиком суммы задолженности и лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов в виде недополучения бюджетом взыскиваемых 4676,50 рублей.

Из заявления административного истца не усматривается наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, установленного федеральным законом. Неуплата ответчиком отыскиваемой истцом суммы и возможные негативные последствия для бюджета не свидетельствуют о наличии таких уважительных причин у МИФНС №4. Таким образом, административным истцом в заявлении не указано иных уважительной причины пропуска срока на обращения в суд, установленного законом.

Учитывая, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023.

Председательствующий И.А. Большакова