Дело № 2а-1473/2022

УИД № 19 RS 0003-01-2022-002433-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре В.А. Жибиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Саяногорска действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Саяногорска Павловой М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства противодействии экстремистской деятельности и терроризму в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено размещение противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-ресурсе с сетевым адресом сайта: https://vk.com/id92809388. В частности, на данном сайте имеется ряд публикаций, демонстрирующих нацистскую символику. Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибуты и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение указанной информации. Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, нарушая, тем самым, публичные интересы Российской Федерации.

Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL-адресом: №, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Поскольку свободный доступ к сайту с изображением нацистской символики фактически способствует совершению гражданами преступлений и, тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, следовательно, информация, размещенная на указанном сайте в сети «Интернет» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просил признать информацию на интернет-сайте: https://vk.com/id92809388 запрещенной к распространению в Российской Федерации; направить копию настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-сайта https://vk.com/id92809388 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Саяногорска Павлова М.А. поддержала административный иск, пояснила, что установить лицо, разместившее информацию на сайте, не представилось возможным, при этом она, является противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд письменные пояснения на иск, в которых не возражала против удовлетворения иска, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав помощника прокурора г. Саяногорска Павлову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Абзацем 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (в действующей редакции) «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что под экстремистской деятельностью понимается: использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Положениями ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в действующей редакции) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5).

Согласно ч.1 и ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в действующей редакции) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ст. 282.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой символики…

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в действующей редакции) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Прокуратурой г. Саяногорска в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе на сайте с URL адресом: https://vk.com/id92809388 размещены изображения с нацистской символикой.

Согласно заключению специалиста ООО «Консорциум» от 03.10.2022 № ЦК 3/10/22 по результатам сравнительного исследования установлено, что изображение четырехконечного креста, с концами, направленными в правую сторону, и повернутыми на 45 градусов на прямоугольном черном фоне в центре белого круга и изображение четырехконечного креста, с концами, направленными в правую сторону, и повернутыми на 45 градусов на нарукавной повязке изображения Гитлера на сайте с URL-адресом: https://vk.com/id92809388, является сходным по изображению со свастикой, атрибутикой и символикой фашизма и национал-фашизма и является элементом пропаганды данных идеологических и общественно-политических движений. Выявленные признаки сходства свидетельствуют об осознанном идеологическом акте пропаганды не только фашистской идеологии, но и пропаганды идеологии ультранационалистических и неонацистских радикальных организаций и групп.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд, учитывает также, что лица, действия которых послужили поводом для подачи административного иска, не выявлены. При таких обстоятельствах, с учетом выявленной прокурором г. Саяногорска информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации находящей в свободном доступе неограниченного круга лиц на Интернет-ресурсе, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Саяногорска действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL адресом: https://vk.com/id92809388 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для ограничения доступа к запрещенной информации, размещенной на указанном сайте.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.