УИД №52RS0020-01-2025-000385-26

Производство №2-265/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 28 июля 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Щукиной И.Г., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеболдинского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит суд обязать Администрацию Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области принять меры к совершению действий, направленных на признание права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4^ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, признанные невостребованными.

В судебном заседании прокурор Большеболдинского района Нижегородской области Щукина И.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе проверки установлено, что постановлением №146 от 10.11.1992 года «Об утверждении проектов землеустройства в хозяйствах Большеболдинского района Нижегородской области» в АО «Рассвет» передано и поставлено на кадастровый учет как единое землепользование (кадастровый №) 3800 га сельскохозяйственных угодий в коллективно-совместную собственность.

Приватизация земельного участка проведена на основании действующего на тот момент постановления Правительства РСФСР от 29.12.19991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РСФСР от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Закона РСФСР от 23.04.1991 №374-1 «О земельной реформе», Земельного кодекса РСФСР.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 №17 «Об утверждении средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ» установления, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года №195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», подлежат обязательному опубликованию в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок, то есть в газете Большеболдинского муниципального района Нижегородской области «Болдинский вестник».

Администрацией Большеболдинского района Нижегородской области был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, соответственно, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Нижегородская правда» №17 (26662) от 18 марта 2022 года, в газете «Болдинский вестник» №12 (9930) от 13 марта-19 марта 2022 года. В течение трех месяцев с момента публикации списка лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, имели право представить в письменной форме в администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области возражения и быть исключенными из списка. В указанный срок и на дату проведения общего собрания участников долевой собственности не было принято возражений.С целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, проведено общее собрание участников долевой собственности СПК «<данные изъяты>» (бывший ТОО «<данные изъяты>») 16 ноября 2022 года. Сообщение о проведении собрания опубликовано в газете «Болдинский вестник» №46 от 06 ноября-12 ноября 2022 года. Данное собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (протокол собрания №2/2022 от 16 ноября 2022 года).

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрацией Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области принято постановление №12 от 13.01.2023 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

Земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 входят в состав невостребованных земельных долей, так как собственник не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом с момента возникновения у него права собственности.

Согласно ст.19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Судом исследованными материалами прокурорской проверки установлено и не оспаривалось ответчиком, что в нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства Администрация Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области не принимает мер к обращению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность посредством регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, что нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенности порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, исковые требования прокурора к Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание существо спора, с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым установить срок наполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Большеболдинского района Нижегородской области (ИНН <***>) к Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) о понуждении регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Возложить на Администрацию Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность принять меры к совершению действий по регистрации права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, признанные невостребованными.

Установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Судья