КОПИЯ
Дело №2а-2191/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,
при секретаре Конюховой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №33691/25/98067-ИП от 03.02.2025, указав в обоснование иска, что вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> по делу №, решением которого на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность не позднее одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести разработку и утвердить проект планировки и межевания территории, включающей в себя земельные участки, пролегающие между домами <адрес>. Администрация в данным постановлением о возбуждении исполнительного производства не согласна, поскольку разработка документации по планировке территории в г.смоленске осуществляется в рамках муниципальной программы «Градостроительная деятельность на территории г.Смоленска», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №. Источником финансирования муниципальной программы являются бюджетные средства города Смоленса. В ДД.ММ.ГГГГ бюджетные средства не закладывались на проект планировки по <адрес> В целях исполнения вышеуказанного решения <данные изъяты> разработка проекта планировки и проекта межевания территории предусмотрена на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация г.Смоленска принимает меры к исполнению решения суда, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства по мнению административного истца вынесено преждевременно.
Представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 административный иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указала на отсутствие оснований для его удовлетворения.
Административные ответчики СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не обеспечили явку своих представителей.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ленинского района г.Смоленска ФИО3 полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено законно, оснований для его отмены не имеется
Заслушав участников процесса, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
По правилам ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора.
В соответствии с ч.ч.1, 5, 6 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства является в числе прочего вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В этом случае судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя.
Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность не позднее одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести разработку и утверждение проекта планировки и межевания территории, включающей в себя земельные участки, пролегающие между домами <адрес>.
На основании вышеназванного решения <данные изъяты> выдан исполнительный лист №, которые ДД.ММ.ГГГГ направлен
Прокуратурой Ленинского района г.Смоленска на исполнение в СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России и на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца судебным приставом СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №33691/25/98067-ИП.
Согласно п. 7 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с положениями статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).
Статьи 31 и 43 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению.
Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что судебный пристав-исполнитель, получив для исполнения исполнительный лист, соответствующий установленным требованиям, обязан возбудить исполнительное производство, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Указанные административным истцом основания для отмены оспариваемого постановления, а именно указание на то, что Администрацией г.Смоленска в целях исполнения вышеуказанного решения Ленинского районного суда г.Смоленска разработка проекта планировки и проекта межевания территории предусмотрена на 2025г., что свидетельствует о принятии административным истцом мер к исполнению решения суда, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства по мнению административного истца вынесено преждевременно, не могут быть приняты во внимание, поскольку законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Оценив вышеуказанные исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требовании Администрации г.Смоленска у суда не имеется.
При таком положении суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Администрации г.Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме Ленинский районный суд г.Смоленска.
Судья Л.Н. Тискова
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2191/2025