Дело № 12-154/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Никулин М.О.,

рассмотрев 24 августа 2023 года в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 28, протест прокурора города на определение мирового судьи о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

<...> г. заместителем прокурора принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту оскорбления <...> г. ФИО3

Постановление прокурора с материалами дела направлено для рассмотрения мировому судье.

Определением мирового судьи Ярегского судебного участка .... Республики Коми от <...> г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Выражая несогласие с указанным определением, прокурор направил протест.

Прокурор и ФИО1 в судебное заседание не явились.

ФИО3, прибывшая в суд, оставила на усмотрение судьи разрешение вопроса по протесту.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Часть 2 статьи 28.4 КоАП РФ гласит, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 КоАП РФ.

По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом требований КоАП РФ об извещении потерпевшего о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Как следует из материалов дела, направленное мировому судье на рассмотрение постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы не содержали документов, подтверждающих извещение потерпевшего о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, с вынесением соответствующего определения, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным и принимая во внимание требования части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно возвратил дело об административном правонарушении прокурору.

В то же время, по смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.61 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении девяносто календарных дней.

На данный момент такой срок истек, что является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения).

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение мирового судьи Ярегского судебного участка .... Республики Коми от <...> г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья-