Дело №2-22/2023

УИД33RS0001-01-2022-002986-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Федосеевой А.Э.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Кочева АВ.В., ФИО1, ФИО2 к администрации г. Владимира, МКП г.Владимира «ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы ФИО5, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах дочери ФИО2 обратись в суд с иском, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации г. Владимира, МКП г.Владимира «ЖКХ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6, которая приходится истцам ФИО5 и ФИО1 матерью. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена их матери 02.06.1989 в связи с трудовыми отношениями в ОАО «Владимироблгаз» Трест «Владимиргоргаз» на основании Решения Исполкома райсовета Октябрьского района г. Владимира № от 21.05.1989 и выдан ордер № от 02.06.1989 в котором стояла отметка «служебная». В настоящее время квартира не числится на балансе организации правопреемника Трест «Владимиргоргаз», числится в реестре муниципальной собственности, следовательно, не может иметь статус служебного жилья. Зарегистрированные права на квартиру в ЕГРН отсутствуют. Истцы до настоящего времени проживают в квартире, используют квартиру фактически на условиях социального найма, несут бремя по её содержанию.

Истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма на квартиру.

В судебное заседание истцы не явились.

Представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4 уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков администрации г. Владимира, МКП г.Владимира «ЖКХ» в судебное заседание не явились, причинные неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Третьи лица Управление Ростреестра по Владимирской области, администрация Ленинского района г. Владимира, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», АО «Газпром газораспределение Владимир» в судебное заседание своих представителей не направили.

С учетом мнения представителя истцов судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО4, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02 июня 1989 года ФИО6 на семью из 3 – х человек (ФИО7, ФИО8 (ныне ФИО5), ФИО1) была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Указанная квартира была предоставлена на период трудовых отношений ФИО6 в ОАО «ВЛАДИМИРОБЛГАЗ» Трест «Владимиргоргаз», что подтверждается копией трудовой книжки, решением Исполкома райсовета Октябрьского района г. Владимира № от 21.05.1989, ордером № от 02.06.1989, в котором имеется отметка «служебная».

Судом также установлено, что в 1989 году истцы совместно с ФИО6 вселились в спорную квартиру.

04.07.1996 ФИО6 вступила в брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАОГС администрации г. Владимира Владимирской области.

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: сын, дочь и внучка ФИО12 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с 06.06.1989, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с 06.06.1989, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. р. – дочь ФИО13, зарегистрирована с 30.07.2002 г. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении детей, справкой с места регистрации.

Согласно квитанциям об оплате коммунальных услуг, истцы не имеют задолженности за указанное жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.04.2021 отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не стоит на балансе организации-правоприемника Трест «Владимиргоргаз» и не числится «служебной» за организацией, что подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение Владимир» от 09.10.2022.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности от «16» декабря 2021 г.N 26-08\688 квартира является муниципальной.

По информации об объектах, находящихся в собственности муниципального образования г. Владимира по состоянию на 15.01.2022, опубликованной на официальном сайте г. Владимира www.vladimir-city.ru, в Реестре муниципального имущества, указанная квартира имеет следующие данные: адрес <адрес>, площадь .... кв.м., жилое помещение. Данные о вещном праве и обременениях отсутствуют.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий ФИО3, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктами 1, 2, 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "д" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ;

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, и было передано в муниципальную собственность города Владимира, следовательно, между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма жилого помещения с момента его передачи в муниципальную собственность.

В этой связи, поскольку суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, истцы фактически проживают в квартире с 1989 года, вселились в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеют, суд полагает возможным требования истцов удовлетворить и признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Что касается требования истцов об осязании заключить договор социального найма, суд полагает данное требование излишне заявленным с учетом предмета спора, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Признание за истцами права пользования квартирой на условиях социального найма, фактически предполагает заключение с ними договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования иску ФИО5, ФИО1, ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО5, ФИО1, ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Фомина

Мотивированное заочное решение принято 18.01.2023.