Дело № 5-1/2023

УИД 27МS0033-01-2022-008727-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2023 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Тепловик +», юридический адрес: 681860, Хабаровский край, Комсомольский район, с.п. Хурба, ул. Октябрьская,3, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от 23.11.2022 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) - в отношении юридического лица - ООО «Тепловик +».

Согласно постановлению прокурора, в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха, проведен анализ деятельности юридического лица, как субъекта, осуществляющего выброс в атмосферу загрязняющих веществ. В адрес юридического лица 29.09.2022 прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. С представлением Общество «Тепловик +» не согласилось, рассмотрело представление без участия прокурора, уведомление о рассмотрении представления прокурору заблаговременно не направило. О результатах рассмотрения представления прокуратура проинформирована письмом от 27.10.2022. Таким образом, юридическим лицом не исполнено требование прокурора о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомленного о дате и времени рассмотрения представления. В бездействии юридического лица, допущенного в 00-00 часов 28.10.2022, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Бережная Ю.П., изложив вышеприведенные обстоятельства, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Кроме того, суду пояснила, что юридическое лицо ране к административной ответственности не привлекалось.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривает, при назначении наказания просит учесть, что ООО «Тепловик+» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

На основании ст. 25.4 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, в ходе осуществления прокурором надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха, в деятельности ООО «Тепловик +» были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об охране атмосферного воздуха и об охране окружающей среды, ввиду того, что находящиеся в эксплуатации Общества котельные не оборудованы установками очистки газа, поскольку это не предусмотрено заводом-изготовителем.

29.09.2022 прокурором в адрес директора Общества было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Прокурор потребовал, в том числе, безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив его о дате и времени рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что юридическим лицом не исполнено требование прокурора о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомленного о дате и времени рассмотрения представления.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.7 указанной нормы, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений.

Согласно ст. 24 названного закона о прокуратуре, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела (объяснение директора ООО «Тепловик +» ФИО1 от 23.11.2022), представитель юридического лица не оспаривает событие вмененного правонарушения, указывает на то, что из-за напряженного графика работы в начале отопительного сезона, он забыл заблаговременно уведомить прокурора.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами свидетельствуют о том, что бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Обществу «Тепловик +» с 01.08.2016 присвоена категория «Малое предприятие», что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным юридическим лицом деяние выявлено в ходе осуществления надзора и не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, что влечёт возможность, при назначении наказания, применения в отношении юридического лица положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью « Тепловик +» (юридический адрес: 681860, Хабаровский край, Комсомольский район, с.п. Хурба, ул. Октябрьская, 3, ОГРН <***>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 02.12.2008) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края.

Судья М.А. Фетисова