Решение по делу № 2А-2980/2023 от 21.12.2023 - о признании незаконными бездействий.

Дело №2а-2980/2023

34RS0007-01-2023-004069-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 21 декабря 2023 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 22.08.2023 в отношении нее было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, на основании исполнительного листа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Тракторозаводским районным судом гор.Волгограда 20.06.2023.

Кроме того, 14.09.2023 в отношении нее было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка №110 Тракторозаводского судебного района гор.Волгограда 17.07.2023.

Указанные исполнительные производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО3

Административный истец является неработающим пенсионером, единственным источником которой является пенсия по старости.

03.10.2023 ФИО2 обратилась к судебному приставу с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ, который в 2023 году составляет 15 669 руб.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем были допущены бездействия, выразившие в следующем:

- не было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника с учетом заявленного требования о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ. ФИО2 не была извещена о результатах рассмотрения данного заявления;

- обращено взыскание на пенсию в ноябре 2023 года в размере, превышающем 50% от ее суммы;

- не произведен перерасчет взысканных денежных средств с учетом поданного заявления и не произведен возврат незаконно взысканных денежных средств;

- исполнительные производства не объединены в сводное.

С учетом установленных по делу обстоятельств и уточнения исковых требований, ФИО2 просила признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не произведении перерасчета незаконно взысканных денежных средств должника и их возврате.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Судебные приставы-исполнители ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области, представители заинтересованных лиц ООО «Филберт», АО «Совкомбанк Страхование» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Явка в суд вышеуказанных лиц судом не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены ст.101 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что Тракторозаводским РОСП г. Волгограда в отношении должника ФИО2 были возбуждены исполнительные производства:

- 22.08.2023 исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП на основании исполнительного листа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного Тракторозаводским районным судом гор.Волгограда 20.06.2023. Взыскателем является АО «Совкомбанк Страхование», сумма задолженности 319 959,24 руб.;

- 14.09.2023 исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка №110 Тракторозаводского судебного района гор.Волгограда 17.07.2023. Взыскателем является ООО «Филберт», сумма задолженности 39 344,70 руб.

В рамках исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП у должника ФИО2 установлено наличие двух счетов в АО «Почта Банк», постановлением от 10.09.2023 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, постановление для исполнения направлено в АО «Почта Банк», где ФИО2 получает пенсию по старости. Размер пенсии ФИО2 составляет 19 363,72 руб., что следует из справки ОСФР по Волгоградской области (л.д.15).

Постановлением от 20.09.2023 обращено взыскание на доходы должника в пределах 335 458,30 руб., из которых 313 061,16 основной долг и 22 397,14 руб. – исполнительский сбор с удержанием в размере 50% ежемесячно.

16.10.2023 указанные исполнительные производства объединены в сводное, присвоен номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

03.10.2023 ФИО2 обратилась в службу судебных приставов с заявлением, в котором просила сохранить ей ежемесячную трудовую пенсию по старости в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, который в 2023 году составляет 15 669 руб.

12.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым заявление ФИО2 удовлетворено, в рамках сводного исполнительного производства на АО «Почта Банк» возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионеров в целом по Российской Федерации, зачисляемые на расчетный счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Аналогичное постановление принято и направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ.

Данные постановления получены АО «Почта Банк» и ОСФР по Волгоградской области и приняты к исполнению, что подтверждается сообщением АО «Почта Банк» от 11.12.2023, а также сведениями о размере удержаний, производимых пенсионным фондом. Так, из размера пенсии должника ФИО2 (19 363,72 руб.) ОСФР по Волгоградской области производится ежемесячное удержание и на счет ФИО2 поступает 15 669 руб., что соответствует размеру прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской по сберегательному счету административного истца, согласно которой ежемесячно за вычетом удержаний ОСФР по Волгоградской области перечисляет на расчетный счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, открытый в АО «Почта Банк» пенсию в размере 15 669 руб. Однако по условиям договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по программе «Сберегательный счет», заключенного между ФИО2 и АО «Почта Банк» 13.04.2021, при наличии ограничительных мер и действующего заявления о сохранении прожиточного минимума, списание денежных средств в счет взыскания не осуществляется. Денежные средства заблокированы на договоре и не доступны для использования. В связи с изложенными обстоятельствами Банк осуществляет доступ ФИО2 к денежным средствам в размере 9 681,86 руб., что следует из скрин-шотов, предоставленных административным истцом.

Отсутствие списания денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, подтверждается также справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД, согласно которой ежемесячно в службу судебных приставов в счет погашения задолженности ФИО2 поступают денежные средства в размере 3 694,72 руб. = 19 363,72 руб. (размер пенсии) - 15 669 руб. (прожиточный минимум).

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них информацию, справки; накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из приведенных положений Федерального закона следует, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации.

В силу ст.70 Закона об исполнительном производстве Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 5.3).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушений действующего законодательства не допущено, все необходимые меры по сохранению ФИО2 прожиточного минимума приняты, процессуальных полномочий на изменение условий договора, заключенного между ФИО2 и АО «Почта Банк», служба судебных приставов-исполнителей не имеет.

Поскольку денежные средства в размере, превышающем прожиточный минимум пенсионера, с момента обращения ФИО2 с соответствующим заявлением не взыскивались с должника, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести перерасчет и возврат излишне удержанных денежных средств не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Тракторозаводского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО4, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не произведении перерасчета незаконно взысканных денежных средств должника и их возврате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Судья О.Ю.Буланцева