Постановление по делу № 5-423/2023 от 15.08.2023

Дело № 5-423/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002299-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г.Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: ..., холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не страдающего хроническими заболеваниями (со слов), не являющегося инвалидом (со слов), не сообщившего суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественном положении,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

дата в 13:00 ..., кабинет № в ОВМ УМВД России по ... был выявлен и установлен гр-н респ. ... ФИО1 А,Х. дата г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, по окончании законного срока пребывания в РФ, определённого сроком действия разрешения на временное проживание иностранного гражданина (далее РВП), который на основании пп. 1.2 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от дата, дата был аннулирован, после чего гр. ФИО1 дата был ознакомлен с данным решением. Так же, дата в отношении ФИО1 в соответствии с пп.10 ч. 1 ст. 27 ФЗ 114 "О порядке выезда из РФ и выезда в РФ принято решение о неразрешении въезда в РФ. дата ФИО1 был ознакомлен с данным решением. Исходя из требований п. 2 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г., гр. ФИО1 обязан был покинуть территорию РФ в срок определённый как 15 дней с момента ознакомления с решением об аннулировании РВП, соответственно обязан был покинуть территорию РФ до дата, и с дата находится в РФ не законно и без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ (паспорт, миграционная карта). Своими действиями гр. респ. ... ФИО1 нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В настоящее время ФИО1 уклоняется с дата от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находится в РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Согласно ст. 24.2 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающегося, вину признал, пояснил, что он не уехал за пределы РФ после того, как ему аннулировали РВП, и дата он с этим решением ознакомился, так как не знал о том, что ему нужно выезжать. Он ничего не понял.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1.2 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно п.п. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ 114 «О порядке выезда и из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела:

-протокол № об административном правонарушении от дата;

-объяснение ФИО1 от дата,

- паспорт ФИО1

- рапорт Госинспектора БДДОТН ОГИБДД УМВД России по ...;

- решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

- уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в РФ;

- уведомление о принятом решении о сокращении срока временного пребывания в РФ;

- сообщение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области;

-уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа;

- ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справку на лицо по ИБД – Ф;

- данные физического лица;

- СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Халиков А.дата., являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, по истечении срока пребывания, то есть с дата, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехал из РФ, что не оспаривается самим ФИО1

Согласно сведениям информационный базы ФМС России АС ЦБДУИГ, дата РВП был аннулирован, ФИО1 дата был ознакомлен с данным решением.

дата в отношении ФИО1 в соответствии с пп.10 ч. 1 ст. 27 ФЗ 114 "О порядке выезда из РФ и выезда в РФ принято решение о неразрешении въезда в РФ.

дата ФИО1 был ознакомлен с данным решением. В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г., гр. ФИО1 обязан был покинуть территорию РФ в срок определённый как 15 дней с момента ознакомления с решением об аннулировании РВП, соответственно обязан был покинуть территорию РФ до дата.

Несмотря на установленный законом период пребывания для иностранных граждан на территории Российской Федерации, ФИО1 противоправное поведение не прекратил, из Российской Федерации не выехал, продолжив с дата года уклоняться от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, что подтверждено учетными данными.

Данные действия судья расценивает как уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Установлено, что гражданин ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, это свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств для неприменения дополнительного наказания для принудительного выдворения судом не установлено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 ... с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ...

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН №

Наименование получателя платежа: ...

ИНН/КПП: № /№

Код ОКТМО: №

Номер счёта получателя платежа: №

Наименование банка: ...

БИК: №

Наименование платежа: ...

Код бюджетной классификации: №

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Ю.Б. Дяченко