РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Бохан 15 ноября 2023 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-521/2023 по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий на праве собственности должнику,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, указав в его обоснование, что в Отделении судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей, штрафа с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное по должнику, с присвоением №-СД.

В ходе применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности должника ФИО1 находится земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок наложен запрет на совершение регистрационных действий. Общая задолженность по сводному исполнительному производству №-ИП составляет 170031,31 руб. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок во внесудебном порядке отсутствуют.

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, направила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, указав заявлении, что возражает удовлетворению исковых требований ввиду несоразмерности обращения взыскания на земельный участок и имеющейся задолженности по исполнительному производству.

Третьи лица Межрайонная ИФНС №20 по Иркутской области, Межрайонная ИФНС №16 по Иркутской области, ОГИБДД МО МВД России «Боханский», ООО «Иркутская энергосбытовая компания», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. От третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Боханский» поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

Учитывая, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий предусмотрен указанной статьей.

Согласно ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст.24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п.1 ст.237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3 статьи 69 Закона).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статьи 69).

В соответствии с ч.1 ст.79 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором той же части, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда; такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности; правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель; с учетом норм статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику); после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, входящих в сводное исполнительное производство №-СД.

Предметом исполнения исполнительного производства №-ИП является взыскание налога, штрафа и пени в размере 13493,53 руб.; исполнительного производства №-ИП – задолженность по платежам за газ и электроэнергию в размере 30 301,25 руб.; исполнительного производства №-ИП – взыскание налога, штрафа и пени в размере 22884,83 руб.; исполнительного производства №-ИП – взыскание налогов, штрафа и пени в размере 36358,8 руб.; исполнительного производства №-ИП – взыскание страховых взносов и пени в размере 24683,43 руб.; исполнительного производства №-ИП – взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 31922,36 руб.; исполнительного производства №-ИП – взыскание административного штрафа в размере 3000 руб.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение объекта: под объект торговли, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 93838,36 руб.

В собственности должника ФИО1 находится нежилое здание, находящееся на указанном земельном участке, с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 1873586,67 руб.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, должник ФИО1 не исполнила требования, содержащиеся в исполнительных документах. Согласно сводкам по исполнительным производствам, входящих в сводное исполнительное производство, а также тексту искового заявления общая задолженность должника по исполнительному производству составляет 170031,31 руб.

В соответствии с п.1 ст.79 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ.

В силу положений абзаца 2 и 3 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащий гражданину-должнику на праве собственности земельный участок, на котором расположено жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данных абзацах имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Соответственно, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание принцип соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения, не находит оснований для удовлетворения иска судебного пристава-исполнителя к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, поскольку стоимость имущества – земельного участка с находящимся на нем нежилым зданием, на которые просит обратить взыскание истец составляет 1967425,03 руб., что несоразмерно сумме задолженности по сводному исполнительному производству в размере 170031,31 руб.

В противном случае обращение взыскания на земельный участок и расположенное на нем нежилое здание в рамках рассматриваемого спора приведет к нарушению баланса прав и интересов должника и взыскателя. Истцом не доказана невозможность исполнения решения суда за счет иного имущества должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому района ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий на праве собственности должнику, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Бардаева