Апелляционное определение по делу № 2-44/2023 от 25.07.2023

Судья Шмидт Ю.С. Дело № 33-6323/2023 (№ 2-44/2023)

22RS0067-01-2022-002720-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Сачкова А.Н., Алешко О.Б.,

при секретаре Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истцов О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А., ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение Октябрьского районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А. к ООО «УК «Наследие», Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности по выполнению ремонтных работ, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А. обратились в суд с иском к ООО «УК «Наследие», Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности по выполнению работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> в <адрес>.

Управляющей организацией, обслуживающий данный дом с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является ООО «УК «Наследие», которое ненадлежащим образом оказывает услуги по управлению домом. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра дома, составленным ДД.ММ.ГГ собственниками дома самостоятельно, в котором отражены выявленные в ходе осмотра недостатки в состоянии общего имущества собственников помещений дома. Претензия о безвозмездном устранении данных недостатков управляющей компанией оставлена без ответа.

Не выполнение ООО «УК «Наследие» взятых не себя обязательств, игнорирование интересов собственников, а также вынужденное обращение в суд, нанести истцам моральный вред, а также материальный ущерб, поскольку они были вынуждены заключить договор на оказание им юридической помощи.

Кроме того, указанный многоквартирный дом построен и эксплуатируется с 1962 года, то есть 60 лет, без капитального ремонта, в результате чего конструкции дома и его инженерное оборудование уже выработали сроки эксплуатации и требуют проведения работ по капитальному ремонту. Поскольку данная обязанность органом местного самоуправления (бывшим наймодателем) на дату приватизации жилых помещений в доме не выполнена, она сохраняется до настоящего времени.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы, исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, уточнив требования, просят обязать ООО «УК «Наследие» безвозмездно (за счет денежных средств, поступивших на его счет от жителей дома в качестве платы за «содержание жилья» за период управления домом) устранить недостатки выполненной им работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в <адрес>, в <адрес>, для чего в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить:

- разборку асфальтового покрытия отмостки и площадок по периметру цокольной части стен жилого дома;

- разборку покрытия отмостки из бетонной тротуарной плитки со стороны восточного фасада здания;

- подготовить основание под новую отмостку с применением подсыпки из щебня с последующим уплотнением;

- установку бортовых камней вдоль отмостки таким образом, чтобы бровка отмостки превышала планировочную отметку земли не менее, чем на 5 см;

- восстановление покрытия отмостки из бетонной тротуарной плитки со стороны восточного фасада здания;

- устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона) с плотным примыканием к цокольной части цокольной части наружных стен здания, бортовым камням, с обеспечением от стен здания не менее, чем на 0,03 см;

- ремонт кирпичной кладки цокольной части стен в местах разрушения;

- ремонт штукатурного слоя цокольной части стен;

- восстановление окрасочного слоя цокольной части стен с предварительной подготовкой поверхности;

- расчистку отстающих отделочных слоев стен и потолков в помещениях подъездов;

- восстановление штукатурного слоя в местах расчистки и разрушения;

- окраску водными и масляными составами поверхностей стен и потолков с предварительной подготовкой поверхности;

- замену заполнений оконных проемов в помещениях подъездов дома;

- локальную заделку выбоин ступеней лестничных маршей;

- локальную заделку и железнение бетонной поверхности полов в помещениях входных тамбуров, этажных и промежуточных площадок;

- снятие полотен дверных блоков между тамбуром и помещением подъездов;

- замену порогов дверных блоков;

- ремонт полотен и коробок дверных блоков с заменой поврежденных элементов;

- установку полотен дверных блоков с устранением неплотного притвора;

- окраску дверных блоков масляными составами с предварительной подготовкой поверхности;

- снятие полотен дверных блоков входов в подвальные помещения;

- замену порогов дверных блоков входов в подвальные помещения;

- ремонт полотен и коробок дверных блоков входов в подвальные помещения с заменой поврежденных элементов;

- установку полотен дверных блоков входов в подвальные помещения с устранением неплотного притвора;

- окраску дверных блоков входов в подвальные помещения масляными составами с предварительной подготовкой поверхности;

- локальную заделку выбоин ступеней лестничных маршей в подвальные помещения;

- очистку подвальных помещений от мусора и складированного имущества;

- демонтаж подсобных помещений в подвальных помещениях;

- выполнить устройство продухов вентиляции подвальных помещений дома в местах расположения продухов ***-*** (указанных в исследовании по вопросу *** экспертного заключения) путем заполнения кирпичной кладкой, при этом площадь каждого из вновь устраиваемых продухов должна составлять не менее 0,05 м2, а нижняя часть продухов должна располагаться на высоте не менее 0,15 м от поверхности отмостки;

- выполнить установку защитных решеток с сетками на вновь образованные продухи (размер ячейки сетки 0,5 см);

- восстановление бетона крылец с предварительным снятием асфальтобетонного покрытия на крыльце входа в помещение подъезда ***;

- замену отдельных участков трубопроводов общедомовой системы канализации имеющих поражение коррозией чугунных труб;

- уплотнение имеющих негерметичное соединение раструбных соединений;

- восстановление антикоррозионного покрытия трубопроводов общедомовой системы канализации из чугунных труб;

- снести деревья на придомовой территории и выполнить посадку растений других древесных видов.

В случае неисполнения ООО «УК «Наследие» судебного постановления в части исполнения решения суда в отношении выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений в <адрес> в <адрес> взыскивать с ООО «УК «Наследие» в пользу истцов денежную сумму в размере по 5000 руб. каждому ежемесячно до дня фактического исполнения судебного постановления.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» в пользу истцов в качестве возмещения в счет возмещения морального вреда по 2 000 руб. каждому, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований истцов в размере пятидесяти процентов от присужденной суммы.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» и КЖКХ <адрес> в пользу истцов в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг по 1 000 руб. каждому.

Возложить на КЖКХ <адрес> обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по капитальному ремонту <адрес> в <адрес> путем перечисления денежных средств в размере 3 723 333 руб. на счет Некоммерческой организации Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» для проведения следующих работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома:

- ремонт крыши с частичной заменой стропильных ног и мауэрлатов, заменой обрешетки, антисептирования и антипирирования деревянных конструкций, заменой слуховых окон, полной заменой кровли с устройством примыканий, заменой утеплителя чердачного перекрытия, заменой системы наружного водоотвода с заменой водосточных труб и водосточных желобов - 2 338 687 руб.;

- ремонт фасада с ремонтом штукатурного слоя фасадов и ремонтом окрасочного слоя с

применением кремний-органической краски - 1 145 841 руб.;

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (замена системы электроснабжения, тепло- и водоснабжения - 238 805 руб.

Обязать НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течение 6 месяцев со дня перечисления КЖКХ <адрес> денежных средств на проведение капитального ремонта <адрес>, выполнить работы по капитальному ремонту <адрес> в <адрес>:

- ремонт крыши с частичной заменой стропильных ног и мауэрлатов, заменой обрешетки, антисептирования и антипирирования деревянных конструкций, заменой слуховых окон, полной заменой кровли с устройством примыканий, заменой системы наружного водоотвода и заменой утеплителя чердачного перекрытия;

- ремонт фасада с ремонтом штукатурного слоя фасадов и ремонтом окрасочного слоя с

применением кремний-органической краски;

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (замена системы электроснабжения), тепло- и водоснабжения.

В случае неисполнения КЖКХ <адрес> судебного постановления в части финансирования работ по катальному ремонту <адрес> в <адрес> взыскивать с КЖКХ <адрес> в пользу истцов денежную сумму в размере по 5000 руб. каждому ежемесячно до дня фактического исполнения судебного постановления.

В случае неисполнения Фондом капитального ремонта судебного постановления в части исполнения решения о выполнении работ по катальному ремонту общего имущества собственников помещений в <адрес> в <адрес> взыскивать с Фонда капитального ремонта в пользу истцов денежную сумму в размере по 5000 руб. каждому ежемесячно до дня фактического исполнения судебного постановления.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края внести изменения о сроке выполнения капитального ремонта <адрес> в <адрес> в соответствии с решением суда.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично и постановлено.

Обязать ООО «УК «Наследие» безвозмездно (за счет денежных средств, поступивших на его счет от собственников помещений в доме в качестве платы за содержание жилья за период управления домом до вынесения решения) устранить недостатки выполненной им работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в <адрес>, в <адрес>, для чего в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы:

- ремонт кирпичной кладки цокольной части стен в местах разрушения;

- ремонт штукатурного слоя цокольной части стен;

- восстановление окрасочного слоя цокольной части с предварительной подготовкой поверхности;

- расчистка отстающих отделочных слоев стен и потолков в помещениях подъездов;

- демонтаж створок оконных блоков в подъездах (с дальнейшим использованием);

- ремонт створок оконных блоков в подъездах с установкой накладок;

- замена и восстановление остекления створок оконных блоков в подъездах;

- установка створок оконных блоков в подъездах;

- установка приборов оконных блоков в подъездах;

- локальная заделка выбоин ступеней лестничных маршей;

- локальная заделка выбоин и железнение бетонной поверхности полов в помещениях тамбуров, входных, этажных и промежуточных площадок;

- снятие полотен дверных блоков между тамбуром и помещением подъезда и для входа в подвальные помещения;

- замена порогов дверных блоков между тамбуром и помещением подъезда и для входа в подвальные помещения;

- ремонт полотен и коробок дверных блоков между тамбуром и помещением подъезда и для входа в подвальные помещения, с заменой поврежденных элементов;

- установка полотен дверных блоков между тамбуром и помещением подъезда и для входа в подвальные помещения, с устранением неплотного притвора;

- локальная заделка выбоин ступеней лестничных маршей;

- восстановление бетона крылец (оба крыльца), с предварительным снятием асфальтобетонного покрытия на крыльце для входа в помещение подъезда ***;

- выполнить устройство продухов вентиляции подвальных помещений дома в местах расположения продухов ***- *** путем разборки заполнения кирпичной кладкой, площадь каждого из вновь устраиваемых продухов должна составлять не менее 0,05 кв.м., а нижняя часть продухов должна располагаться на высоте не менее 0,15 метра от поверхности отмостки;

- выполнить установку защитных решеток с сетками на вновь образованные продухи (размер ячейки сетки 0,5 см.);

- замена отдельных участков трубопроводов общедомовой системы канализации из чугунных труб, имеющих поражение коррозией;

- уплотнение раструбных соединений, имеющих не герметичное соединение;

- демонтаж подсобных помещений, используемых гражданами для хранения имущества, в подвальных помещениях;

- очистка подвальных помещений от складированного имущества и мусора;

- восстановление кирпичной кладки оголовков вентиляционных шахт;

- прочистка вентиляционных каналов;

- установка зонтов над оголовками вентиляционных шахт.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» в случае неисполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ежемесячно судебную неустойку в общем размере 3 600 руб. в следующем порядке:

в пользу О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А. - по 300 руб. в пользу каждого ежемесячно.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> перечислить денежные средства в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в сумме 3 969 670 руб. в объеме работ, указанном в заключении экспертов *** от ДД.ММ.ГГ, составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы»:

- ремонт подвальных помещений (ремонт отмостки);

- ремонт крыши (частичная замена стропильных ног и мауэрлатов, замена обрешетки, антисептирование и антипирирование деревянных конструкций, замена слуховых окон, полная замена кровли с устройством примыканий, замена системы наружного водоотвода с заменой водосточных труб);

- ремонт фасада (ремонт штукатурного слоя фасадов, ремонт окрасочного слоя фасадов);

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (замена системы электроснабжения).

Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного <адрес> в <адрес> в объеме перечисленных средств Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес>, указанные в заключении экспертов, составленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», а именно:

- ремонт подвальных помещений (ремонт отмостки);

- ремонт фасада (ремонт штукатурного слоя фасадов, ремонт окрасочного слоя фасадов);

- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (замена системы электроснабжения).

Взыскать с ООО «УК «Наследие» компенсацию морального вреда в пользу О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А. по 1000 руб. каждому, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме по 500 руб. каждому.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» и Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А. в счет возмещения расходов по договору об оказании юридической помощи по 1000 руб. в пользу каждого из истцов, в равных долях с каждого по 500 руб.

Взыскать с ООО «УК «Наследие» и Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы 167 200 руб. в равных долях с каждого по 83 600 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «УК «Наследие», Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб. по 100 руб. с каждого.

Дополнительным решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 22 мая 2023 года на ООО «УК «Насление» возложена обязанность безвозмездно (за счет денежных средств, поступивших на его счет от собственников помещений в доме в качестве платы за содержание жилья за период управления домом до вынесения решения) устранить недостатки выполненной им работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в <адрес>, в <адрес>, для чего в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу деревьев на придомовой территории и выполнить посадку растений других древесных видов.

С решением суда не согласились истцы и в поданной апелляционной жалобе просят изменить решение суда в части установления размера неустойки за нарушение срока исполнения решения суда, определив её в размере 5 000 руб. каждому ежемесячно до исполнения решения. В жалобе указывают, что установленный размер неустойки не понудит ООО «УК «Наследие» выполнить решение суда в установленный срок.

В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ г.Баранаула просит решение суда в части удовлетворения требований к комитету отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска к КЖКХ г.Барнаула.

В доводах жалобы ссылаясь на номы жилищного законодательства РФ полагает, что основания для возложения обязанности выполнить работы по капитальному ремонту дома в рамках неисполненной обязанности бывшего наймодателя отсутствуют.

Кроме того, согласно постановлению Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы» капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> запланирован на разные годы. Соответственно условия и порядок проведения ремонта в рамках неисполненной обязанности бывшего наймодателя должен проводится именно в предусмотренном порядке.

Полагает, что при рассмотрении дела суд вышел за пределы заявленных истцами требований. Из уточненного искового заявления, истцами требований об обязании выполнить финансирование ремонта отмостки дома не предъявлялось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Г.М., О.Н., О.В. поддержали доводы поданной ими жалобы, представитель ответчика КЖКХ <адрес> Т.И. поддержала доводы жалобы ответчика и возражала против удовлетворения жалобы истцов.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционных жалоб на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); иные объекты, предназначенные для обслуживания.

В силу п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Из подпункта «з» п. 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п. 11(1) Правил № 491 Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Минимальный перечень услуг и работ).

В соответствии с п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в частности, ремонт фундамента многоквартирного дома.

Как следует из ст. 190.1 ЖК РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен (ч. 1).

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 190 ЖК РФ. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта (ч. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, а именно: О.В. и О.Н. – <адрес>, Т.А. и В.С. – <адрес>, Н.С. – <адрес>, Н.Н. – <адрес>, Г.М. – <адрес>, В.В. - <адрес>, В.В. – <адрес>, О.С. и С.О. – <адрес>, Ю.А. – <адрес>

Согласно инвентарному делу, указанный многоквартирный жилой дом построен и сдан в эксплуатацию в 1948 году.

Первая приватизация жилого помещения в указанном МКД осуществлена ДД.ММ.ГГ году, что следует из договора от ДД.ММ.ГГ о передачи жилья в собственность на <адрес> в <адрес>.

Документально подтвержденных сведений о проведении капитального ремонта указанного жилого дома с момента его ввода в эксплуатацию не представлено.

Дом включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Управление данным МКД с июня 2015 года осуществляет ООО «УК «Наследие» (ранее именовалось ООО «УК «Старый Барнаул»), что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела. Претензия о безвозмездном устранении выявленных недостатков по содержанию и ремонту общего имущества в доме, направленная истцами, управляющей компанией не исполнена.

Обращаясь в суд, истцы ссылались на ненадлежащее исполнение ответчиком ООО «УК «Наследие» своих обязанностей, утвержденных договором управления и действующим законодательством, а также на наличие у бывшего наймодателя обязанности исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества жилого дома.

В целях определения нуждаемости дома в проведении ремонта, вида ремонтных работ (текущий ремонт или капитальный) и его необходимого объема на момент первой приватизации, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» *** от ДД.ММ.ГГ следует, что проведенным исследованием выявлен ряд дефектов и повреждений конструктивных элементов, а также инженерного оборудования исследуемого жилого дома.

Установлено, что по состоянию на 1996 год (дата приватизации первой квартиры) основные конструктивные элементы здания жилого дома и сети инженерного обеспечения, исходя из нормативного срока службы и фактического срока эксплуатации, нуждались в проведении капитального ремонта. Определены виды работ с целью приведения указанного жилого дома в надлежащее состояние.

Произведена классификация работ, указано, какие из них относятся к текущему, а какие – к капитальному ремонту. Определен перечень работ по капитальному ремонту, которые требовалось провести по состоянию на 1996 год (дата первой приватизации квартиры), по состоянию на 2014 год (дата включения дома в региональную программу капитального ремонта) и по состоянию на период проведения экспертизы. Так, по состоянию на период проведения экспертизы для устранения дефектов и повреждений элементов исследуемого дома необходимо выполнить следующие работы, относящиеся к капитальному ремонту из числа работ (элементов жилого дома), установленных в части 1 статьи 166 ЖК РФ: ремонт подвальных помещений (ремонт отмостки); ремонт крыши (частичная замена стропильных ног и мауэрлатов, замена обрешетки, антисептирование и антипирирование деревянных конструкций, замена слуховых окон, полная замена кровли с устройством примыканий, замена системы наружного водоотвода с заменой водосточных труб); ремонт фасада (ремонт штукатурного слоя фасадов, ремонт окрасочного слоя фасадов); ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения (замена системы электроснабжения).

Определена стоимость работ по капитальному ремонту МКД, необходимых к проведению по состоянию на 1996 год, в размере 3 969 670 руб., в том числе: по ремонту подвальных помещений (отмостки) – 246 337 руб., по ремонту крыши (включая водосточную систему) – 2 338 687 руб., по ремонту фасада – 1 145 841 руб., по ремонту системы электроснабжения – 238 805 руб.

Согласно выводам судебной экспертизы, в спорном многоквартирном доме требуется проведение, в том числе текущего ремонта, при этом приведены конкретные виды работ с локализацией мест их проведения. При определении видов работ экспертом условия договора управления многоквартирным жилым домом, а также Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Допрошенный судом первой инстанции эксперт А.С. подтвердил изложенные в заключении выводы.

Каких-либо оснований, в том числе и по итогам допроса эксперта, для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы, предусмотренных ст. 87 ГПК РФ, судом не установлено.

Разрешая требования, предъявленные к ООО «УК «Наследие», суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении управляющей организацией прав истцов ненадлежащим исполнением обязательств по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, возложив на данного ответчика обязанность произвести работы по текущему ремонту дома в соответствии с заключением судебной экспертизы, безвозмездно (за счет денежных средств, поступивших на его счет от собственников помещений в доме в качестве платы за содержание жилья за период управления домом до вынесения решения), установив срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения на управляющую компанию обязанности по ремонту отмостки, а также работ по окраске поверхности стен и потолков в подъедах, суд исходил из того, что данные работы не входят в Минимальный перечень услуг и работ и не предусмотрены условиями договора управления многоквартирным домом.

На основании ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд определил ко взысканию с ООО «УК «Наследие» № 38» в пользу истцов судебную неустойку ежемесячно в случае неисполнения ответчиком решения суда в общем размере по 3 600 руб., по 300 руб. в пользу каждого истца ежемесячно.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика ООО «УК «Наследие» в пользу истцов взыскано по 1 000 руб. каждому в счет компенсации морального вреда.

Согласно с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя с ответчика ООО «УК «Наследие»ЖЭУ № 38» в пользу истцов взыскан штраф в размере по 500 руб. каждому

Разрешая требования, предъявленные к КЖКХ г. Барнаула и Фонду капитального ремонта, установив факт нуждаемости в проведении капитального ремонта спорного многоквартирного дома на момент первой приватизации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по капитальному ремонту сохранилась за органами местного самоуправления, в связи с чем возложил на КЖКХ г. Барнаула обязанность по финансированию проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 3 969 670 руб. в объеме работ, указанном в заключении экспертов, путем перечисления средств на счет регионального оператора, а на регионального оператора - обязанность по организации проведения капитального ремонта путем внесения соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

При этом требования к третьему лицу Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о внесении изменения о сроке выполнения капитального ремонта дома суд признал необоснованными, учитывая процессуальное положение лица.

Поскольку на отношения истцов с КЖКХ г. Барнаула и Фондом капитального ремонта распространяются ограничения, приведенные в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», постольку в удовлетворении требований истцов о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда к указанным ответчикам суд отказал.

Судебная коллегия, проверяя постановленное решение в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах истцов и ответчика КЖКХ г. Барнаула, с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы жалобы ответчика КЖКХ г. Барнаула, судебная коллегия полагает несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. следует, что изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», не затронули ст. 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, то есть обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов. Обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем. В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно ч. 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных ч. 1 ст. 166 ЖК РФ. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 ст. 190 ЖК РФ. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ).

Выводы суда основаны на том, что потребность в капитальном ремонте многоквартирного жилого дома возникла до начала приватизации жилых помещений, в связи с чем у муниципального образования, как у бывшего наймодателя, в соответствии с вышеуказанными нормами права имеется обязанность по финансированию работ по проведению капитального ремонта, в которых дом нуждался на дату первой приватизации.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что к исключительной компетенции муниципалитета относится обязанность при осуществлении мероприятий по приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, провести капитальный ремонт многоквартирного дома в случае его нуждаемости в таком ремонте.

В свою очередь, на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов возложена обязанность по организации проведения капитального ремонта спорного многоквартирного дома путем внесения соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии совокупности условий для возложения на бывшего наймодателя обязанности по выполнению капитального ремонта противоречат имеющимся дела доказательствам.

Факт нуждаемости спорного дома в капитальном ремонте до начала приватизации помещений в нем подтверждается выводами судебной экспертизы, оснований не доверять которой у суда не имелось.

Судом первой инстанции дана верна оценка экспертному заключению, которое соответствует предъявляемым к нему законом требованиям. Экспертиза была проведена экспертами, имеющими высшее техническое и строительное образование, длительный стаж работы по специальности; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы, заключение достаточно ясно, выводы экспертов содержат последовательные мотивированные ответы на поставленные вопросы.

Вывод суда, основанный на экспертном заключении, о нуждаемости многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> в проведении капитального ремонта уже по состоянию на момент введения в действие Закона о приватизации в 1991 году, а также при приватизации первой квартиры в указанном доме, которая состоялась в 1996 году, мотивирован и подтвержден.

Ответчиком КЖКХ г. Барнаула в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия нуждаемости в капитальном ремонте либо исполнения обязанности по проведению капитального ремонта до начала первой приватизации помещений многоквартирного дома с учетом срока их эксплуатации и технического состояния.

Не влияют на законность решения суда и доводы о том, что спорный многоквартирный дом внесен в реестр многоквартирных домов, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы.

Анализ Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 29 декабря 2017 г. № 496, свидетельствует о том, что региональный оператор как лицо, в силу жилищного законодательства наделенное полномочиями по организации проведения капитального ремонта, вправе совершать действия в пределах своей компетенции, направленные на исполнение решения суда по внесению соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

При этом обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений лишь после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту дома. Включение жилого дома в специальную программу, осуществляемую за счет бюджетных ассигнований, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения просроченного обязательства. То обстоятельство, что сроки на проведение капитального ремонта общего имущества определены программой, не является основанием для отказа в удовлетворении требований, так как не может свидетельствовать об исполнении администрацией установленной законом обязанности по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома на момент приватизации жилого помещения.

Экспертным заключением подтверждена необходимость выполнения работ по ремонту отмостки. По итогам осмотра эксперт пришел к выводу, что для устранения недостатков отмостки требуется полностью демонтировать отмостку и устроить ее заново, то есть провести капитальный ремонт, на дату первой приватизации в доме также требовался капитальный ремонт отмостки.

Кроме того, выполнение данных работ не входит в Минимальный перечень услуг и работ, а относятся к капитальному ремонту согласно Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

С учетом уточненных требований и характера работ по ремонту отмостки, суд обоснованно возложил обязанность на КЖКХ г.Барнаула перечислить денежные средства н ремонт подвальных помещений (ремонт отмостки), а на Фонд капитального строительства организовать работы по капитальному ремонту МКД.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п.п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Удовлетворяя требования о взыскании неустойки, суд первой инстанции, учитывая вышеприведенные положения, установил размер взыскиваемой с управляющей компании неустойки в общем размере 3600 руб. ежемесячно, в пользу каждого из истцов по 300 руб. в случае неисполнения решения суда в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный размер судебной неустойки будет отвечать требованиям соразмерности и справедливости, в полной мере будет соответствовать балансу интересов сторон, учитывая существо спора, непосредственно действия, которые должен произвести ответчик с целью исполнения решения суда, а также время, предоставленное ответчику для устранения недостатков работ (6 месяцев с момента вступления решения в законную силу).

Иных доводов, влияющих на законность обжалуемого решения суда, апелляционные жалобы не содержит, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 327 ГПК РФ решение суда в остальной части решение суда апелляционной проверке не подлежит.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов О.В., О.Н., Т.А., В.С., Н.С., Н.Н., Г.М., В.В., В.В., О.С., С.О., Ю.А., апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 года.