Копия
№
№ 2-730/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,
при секретаре Оплачко Е.Н.,
представителя ответчика ГКУ Оренбургской области
«Центр социальной поддержки населения» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения», министерству социального развития Оренбургской области, администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области о предоставлении единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются регистрационные записи. Полагает, что имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Просит суд:
- признать за ФИО7 право получения единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп;
- обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Соль-Илецке выплатить 75000 рублей ФИО7 как лицу, имеющему нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м., принадлежащее ей на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются регистрационные записи от 9 сентября 2022 № №, садовый домик под номером <адрес> находящийся на территории садоводческого товарищества «Дружба», год заверения строительства: 1997 год, имеет статус объекта недвижимости: «Актуальные», садовый домик расположен на земельном участке с кадастровым номером № в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;
- в соответствии с требованиями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 13 мая 2025 года к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве соответчиков министерство социального развития Оренбургской области, администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области, в качестве третьих лиц - правительство Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, СНТ СН «Дружба».
В судебное заседание истец ФИО7, ответчики министерство социального развития Оренбургской области, администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области, третьи лица правительство Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, СНТ СН «Дружба» не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом ФИО7 пропущен срок для подачи заявления на единую материальную помощь, помимо прочего возражала против немедленного исполнения решения.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.
Из материалов гражданского дела следует, что Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук с 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 года № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).
В силу пункта 3 вышеуказанного Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи (далее - заявление) являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в ЕГРН не позднее 1 октября 2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в ЕГРН либо если такие права были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в ЕГРН на основании документов, подтверждающих указанные права;
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что размер единовременной материальной помощи составляет 75000 рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.
Пунктом 18 вышеназванного Порядка предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи является, в том числе отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком.
СНТ «Дружба» Соль-Илецкого городского округа, согласно Указу Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО7 принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м., год завершения строительства 1997, что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, регистрационная запись от 9 сентября 2022 года № №.
Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, площадь 677 +/-9, что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, регистрационная запись от 9 сентября 2022 года № №
В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» СНТ СН «Дружба» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.
Как указывает истец ФИО7, в связи с кратковременными сроками с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп она не обращалась, поскольку находилась за пределами Оренбургской области.
Таким образом, судом установлено, что ФИО7 является собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп.
Исходя из вышеприведенных норм права юридически значимым обстоятельством, необходимым для установления права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп, является наличие права собственности на нежилое помещение, пострадавшее от чрезвычайной ситуации, на момент паводка.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости строительство здания, расположенного на земельном участке, собственником которого является ФИО7, расположенного в СНТ СН «Дружба», окончено в 1997 году, право собственности нежилое здание и земельный участок зарегистрированы 9 сентября 2022 года.
Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО7 на момент возникновения чрезвычайной ситуации являлась собственником подвергшихся затоплению нежилого помещения и земельного участка, на котором расположено это нежилое помещение, не является получателем и не имеет право на получение иных выплат, в связи с чем требование о выплате в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей является законным и подлежит удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что ФИО7 не обращалась ранее с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и не свидетельствует об отсутствии права на получение выплаты, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО8 являлась собственником подвергшегося затоплению нежилого помещения, осуществляла права владения, пользования, распоряжения указанным имуществом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 16 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».
В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп.
Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО6 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей, как лицу, имеющему нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30 кв.м., принадлежащее на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются регистрационные записи от 9 сентября 2022 № № садовый домик под номером 54, находящийся на территории садоводческого товарищества «Дружба», год заверения строительства: 1997, статус объекта недвижимости «Актуальные», садовый домик расположен на земельном участке с кадастровым номером № в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи в прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение суда в части возложении обязанности на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 75000 рублей обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Ширяева Н.С.
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2025 года
Судья подпись Ширяева Н.С.