Дело №5-29/2025
УИД 69RS0034-01-2025-000352-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
30 мая 2025 года город Удомля
Судья Удомельского городского суда Тверской области Суханов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,
установил:
17 мая 2025 г. в 00 час. 01 мин. администрация Удомельского муниципального округа Тверской области не исполнила обязанности по исполнению определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
23 мая 2025 г. начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в отношении Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области составлен протокол 69 ПК № об административном правонарушении, согласно которому администрацией Удомельского муниципального округа Тверской области нарушены положения ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно 10.05.2025 в 13 ч. 15 мин. начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в отношении юридического лица администрации Удомельского муниципального округа по факту умышленного создания помех в дорожном движении на ул. Венецианова в г. Удомля Тверской области было возбуждено дело № об административном правонарушении по статье 12.33 КоАП РФ. В рамках проведения административного расследования было установлено, что субъектом административного правонарушения является юридическое лицо Администрация Удомельского муниципального округа. Администрации Удомельского муниципального округа было нарочно вручено сопроводительное письмо (исх. № 203 от 12.05.2025) с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.05.2025 г., а именно: заверенные копии схемы организации дорожного движения по ул. Венецианова в г. Удомля на время введения ограничения движения 10 мая 2025 г., Постановления Главы Удомельского муниципального округа о введении временного ограничения движения на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Венецианова в г. Удомля (в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области №104-пп от 20.03.2012), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Сопроводительное письмо с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении зарегистрировано 13.05.2025 г. входящий №01-01-22/3550, при этом в определении указано, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП России. По состоянию на 21.05.2025 в адрес Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» истребуемой информации, а также уведомления о невозможности предоставления указанной информации в трёхдневный срок не поступало. Таким образом, юридическое лицо Администрация Удомельского муниципального округа умышлено не выполнило требование должностного лица - начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» майора полиции ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении № от 10.05.2025 г. по ст. 12.33 КоАП РФ, о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Время и место совершения административного правонарушения: в 00 час. 01 мин. 17.05.2025 г. по адресу: <...>.
27 мая 2025 года протокол 69 ПК № об административном правонарушении от 23 мая 2025 года и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Удомельского муниципального округа Тверской области переданы по подведомственности в Удомельский городской суд Тверской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренная статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела следует, что 10.05.2025 в 13 ч. 15 мин. в отношении юридического лица администрации Удомельского муниципального округа, по факту умышленного создания помех в дорожном движении на ул. Венецианова в г. Удомля Тверской области начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 было возбуждено дело № об административном правонарушении по статье 12.33 КоАП РФ.
В рамках проведения административного расследования было установлено, что субъектом административного правонарушения является юридическое лицо Администрация Удомельского муниципального округа Тверской области. В связи с чем, Администрации Удомельского муниципального округа было вручено сопроводительное письмо (исх. № 203 от 12.05.2025) с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.05.2025.
Сопроводительное письмо, направленное на имя законного представителя юридического лица (Главы администрации) с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении зарегистрировано 13.05.2025 вх.№01-01-22/3550, при этом в определении указано, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП России.
По состоянию на 21.05.2025 в адрес Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» истребуемая информация, а также уведомления о невозможности предоставления указанной информации в трёхдневный срок не поступало.
Материалами дела подтверждается, что копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, была получена администрацией Удомельского муниципального округа Тверской области 13 мая 2025 г. (л.д. 9).
Однако в установленный срок истребуемые документы не представлены, юридическое лицо фактически уклонилось от исполнения требований МО МВД России «Удомельский».
При этом каких-либо обращений о невозможности направления запрашиваемых документов Администрация Удомельского муниципального округа Тверской области до 21 мая 2025 года включительно не направляла.
При изложенных обстоятельствах, Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершив в 00 час. 01 мин. 17.05.2025 по адресу: <...> административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей должностным лицом МО МВД России «Удомельский», в соответствии с требованиями закона, нарушений которого не допущено, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять которым у судьи оснований не имеется.
Принимая во внимание, что Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области законность определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 мая 2025 г. и факт его получения 13 мая 2025 г. не оспаривала, доказательств отсутствия возможности выполнить требования вышеуказанного определения должностного лица или наличие обстоятельств, препятствующих их выполнению, также как и доказательств незаконных действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представила, судья приходит к выводу, что вина администрации Удомельского муниципального округа Тверской области в умышленном невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, полностью установлена и доказана.
Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину юридического лица Администрации Удомельского муниципального округа Тверской области, деятельность которого не прекращена, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что юридическим лицом совершено невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При определении вида и меры наказания следует учесть, что юридическое лицо, впервые совершило административное правонарушение, не повлекшее тяжких последствий, поэтому к нему следует применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией соответствующей статьи.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Руководствуясь статьями 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Администрацию Удомельского муниципального округа Тверской области, расположенное по адресу: <...>, ОГРН: <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф по данному постановлению подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской области (МО МВД РФ «Удомельский»), ИНН <***>; КПП 691601001; ОКТМО 28751000, счет получателя платежа 03100643000000013600 в отделение Тверь г. ГУ Банка России / УФК по Тверской области, кор. счет 40102810545370000029, БИК 012809106, КБК 18811601123010001140, УИН 18810369250420001282 (наименование платежа: штраф за административное правонарушение).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Суханов