Костомукшский городской суд УИД 10RS0№-54

(<адрес>) (дело №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица: ФИО5,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФИО6 (далее – ФИО7), ответственное за эксплуатационное состояние автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> в <адрес> <адрес>, допустило нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, выразившееся в отсутствии линии горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной пунктами 1.1 и 1.2 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ, с <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО7, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Защитник ФИО7» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав представителя административного органа ФИО3, изучив и оценив фактические обстоятельства дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 6.3.1 ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО4 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО4 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно пункту 6.2.2 ФИО4 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО4 52289-2019), вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут <**> и более.

Согласно пункту 6.2.1 ФИО4 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6.2.3 ФИО4 52289-2019 разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

Согласно пункту 6.2.4 разметку 1.2 применяют для обозначения края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня.

Виновность ФИО7 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении мероприятий по контролю соблюдения стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании актов о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с <адрес> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной пунктами 1.1 и 1.2 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ; актами от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которым выявлено отсутствие линий горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной пунктами 1.1 и 1.2 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ, на участках автомобильной дороги регионального значения <адрес> <адрес> <адрес> с <адрес> км по <адрес> км; письмом заместителя главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по участку автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до границы участка <адрес> с <адрес> осуществляются пассажирские перевозки <данные изъяты> по маршруту №с <данные изъяты> письмом начальника ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому автомобильная <адрес> в соответствии с распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплена на праве оперативного управления за ФИО7; уставом ФИО7. Согласно которому казенное учреждение создано, в том числе, для организации выполнения работ по содержанию автомобильных дороги искусственных сооружений на них <адрес> регионального или межмуниципального значения.

Представленные в материалы дела документы подтверждают факт несоблюдения ФИО7 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги общего пользования регионального значения, что угрожает безопасности дорожного движения.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО7 в его совершении.

Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является конкретный участок автомобильной дороги, где выявлено нарушение.

В силу части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (<адрес>).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с целью выяснения перечисленных в статье 26.1 КоАП РФ обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. В ходе административного расследования истребованы и получены сведения, необходимые для выяснения обстоятельств по настоящему делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Оснований для вывода о том, что административное расследование в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ фактически не проводилось, требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись, не имеется.

Довод о нецелесообразности нанесения дорожной разметки ввиду наличия дефектов дорожного полотна является несостоятельным, поскольку ФИО4 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, не ставит нанесение такой разметки в зависимость от наличия либо отсутствия дефектов дорожного полотна.

Довод Учреждения об отсутствии приложения к направленной ему копии протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о допущенных административным органом нарушениях при привлечении Учреждения к административной ответственности. Кроме того, соответствующий акт об отсутствии вложений в полученный от административного органа конверт суду не представлен.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанности, возложенные на ФИО7 как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог регионального значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО7 приняты все зависящие от него, достаточные и своевременные меры для соблюдения требований законодательства, предотвращения правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО7 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (МВД по <адрес>), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <адрес>).

Судья И.В.Бакулин