Решение по делу № 2А-1480/2023 от 22.12.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение.

Дело № 2а-1480/2023

УИД 75RS0015-01-2023-003200-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 22 декабря 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Из информации, предоставленной ГАУЗ «КБ №», следует, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «пагубное употребление марихуаны с вредными последствиями» (код F-12.1). Также ФИО1 состоит на диспансерном учете ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Вместе с тем, ответчик имеет право управления транспортным средством категории «А», «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указные документы. Следовательно, срок действия водительского удостоверения продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая вышеизложенным, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в оГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, так как никакими заболеваниями, указанными в иске он не страдает, а водительские права ему нужны для работы в качестве водителя, которая является единственным источником его дохода.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в лице оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

В судебном заседании врач ГАУЗ «Краевая больница №» ФИО5 суду показала, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет в связи с наличием постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по <данные изъяты> ФИО1 дал добровольное согласие на постановку на учет. Суд, руководствуясь частью статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица. Выслушав административного истца, административного ответчика, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «А», «В» на основании водительского удостоверения №, выданного оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ (на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»), что подтверждается информацией оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району (л.д. 13).

Из справки ГАУЗ «Краевая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете врача нарколога с DS: <данные изъяты>

Согласно информации ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ ЗКНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д.16).

Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм, допускаются к управлению автотранспортными средствами больные алкоголизмом при стойкой ремиссии, не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.

Согласно п.5 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353», установлено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Следовательно, срок действия водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> привлечен по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ за отказ выполнить законные требования сотрудников полиции пройти освидетельствование на предмет употребления наркотических средств. Данным постановлением на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику в ГАУЗ «Краевая больница № 4», в течение 3 дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу, явиться в ГАУЗ «КРевая больница № 4» для прохождения диагностики и при необходимости профилактических мероприятий (л.д.11).

Данное постановление было обжаловано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, что следует из решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал добровольное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога (л.д. ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2014 N 484 (ред. от 01.04.2016) "Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ", настоящие Правила определяют порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - лицо), возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации (далее - обязанность).

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи.

Согласно разделу 4 основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются: а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности; б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности; в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"; г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Из вышеприведенных доказательств следует, что ответчик ФИО1 имеет заболевание <данные изъяты> (код F-12.1).

В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание «<данные изъяты> (код F-12.1), препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию.

Доводы административного ответчика о несогласии с административным иском суд отклоняет, так как они противоречат вышеперечисленным требованиям закона.

Административным ответчиком не представлено доказательств отсутствия у него медицинского диагноза <данные изъяты> (код F-12.1), а оснований не доверять представленным административном истцом доказательствам у суда не имеется.

Административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9.

Обязать ФИО1 ФИО10 сдать водительское удостоверение №, выданное оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ в оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (паспорт серия №) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Яскина Т.А.