Дело № 5-196/2025

УИД 50RS0001-01-2025-003543-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2025 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ДиваЛэнд» по доверенности ФИО9,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДиваЛэнд» (далее ООО «ДиваЛэнд») юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772301001, осуществляющего деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ :

01 августа 2024 года в 10 часов 05 минут в ходе проверки строительного объекта (средней общеобразовательной школы на 1500 мест) по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «ДиваЛэнд» привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО4 не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст. 13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ООО «ДиваЛэнд» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ДиваЛэнд» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащем образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДиваЛэнд» по доверенности ФИО9 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал; с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДиваЛэнд» по доверенности ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «ДиваЛэнд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДиваЛэнд», с которым законный представитель ООО «ДиваЛэнд» ФИО10 согласилась; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов строительного объекта по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных гражданин по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последних разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «ДиваЛэнд» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.03.2018 года, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772301001; договором подряда № СОШ1500-МСК-ДЛ-Оз от 26.06.2024 года, заключенным между ООО «МСК», в лице генерального директора ФИО1 (Заказчик) и ООО «ДиваЛэнд», в лице генерального директора ФИО2 (Подрядчик), согласно которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по посадке зеленных насаждений на объекте: Средняя общеобразовательная школа на 1500 мест по адресу: <адрес> собственными и (или) привлеченными силами с использованием своих инструментов и материалов (п. 1.1 указанного договора). Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, собственными и/или привлеченными силами, при этом, за действия/бездействие привлеченных лиц Подрядчик несет полную, в том числе материальную, ответственность перед Заказчиком и /или третьими лицами (п. 1.3 указанного договора); объяснениями законного представителя ООО «ДиваЛэнд» ФИО2 данными на досудебной стадии, из которых следует, что она занимает должность генерального директора ООО «ДиваЛэнд» с 2018 года. Между ООО «МСК» (Заказчик) и ООО «ДиваЛэнд» (Подрядчик) 26.06.2024 года заключен договор подряда № СОШ1500-МСК-ДЛ-Оз о принятии на себя обязательств по посадке зеленых насаждений на объекте: Средняя общеобразовательная школа на 1500 мест по адресу: <адрес>. 01.08.2024 года на территории строительства вышеуказанного объекта выявлено 5 иностранных граждан ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8 с нарушением миграционного законодательства РФ, а именно, без патентов с территорией действия Московская область. Так как общество не успело по срокам выполнить обязательство по договору, то указанных граждан привлек прораб ООО «ДиваЛэнд» ФИО3 решение принимал самостоятельно. Правонарушение ООО «ДиваЛэнд» допущено впервые; постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 02.08.2024 года в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО4 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями гражданина республики Таджикистан ФИО4 предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и которому разъяснены положения ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, который пояснил, что 29 июля 2024 года его приняли на работу в ООО «ДиваЛэнд». Он (ФИО4 01 августа 2024 года осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> на территории строительства средней общеобразовательной школы на 1500 мест, в качестве подсобного рабочего по благоустройству территории, без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Московской области, либо патента. Сам в органы МВД России по Московской области для получения разрешения на работу либо патент не обращался, а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности указывают на доказанность вины ООО «ДиваЛэнд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «ДиваЛэнд» в нарушение действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО4 при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ДиваЛэнд», при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ДиваЛэнд», суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности общества на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

признать Общество с ограниченной ответственностью «ДиваЛэнд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772301001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Самозванцева