Производство № 2а-5749/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006112-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

помощника судьи Гавриленко Е.В.

с участием административного истца НИ, представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области НМ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению НИ о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

НИ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении НИ судебным приставом-исполнителем ИС было возбуждено исполнительное производство № 88611/20/28001-ИП от 27.10.2020 года, предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора. В последующем указанное исполнительное производство было окончено. Однако, на сайте ФССП размещены данные о том, что в отношении ИН ведется исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора. Полагает, что ведение исполнительного производства № 88611/20/28001-ИП от 27.10.2020 года после его окончания незаконно.

На основании изложенного, просит суд отменить исполнительное производство №88611/20/2800 ПИП от 27.10.2020 г., возбужденное ИС; удалить информацию с сайта ССП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №88611/20/28001-ИП от 27.10.2020 г., возбужденного ИС

Представитель административного ответчика ОСП № 1 по городу Благовещенску, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по городу Благовещенску ИС в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании административный истец пояснил, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство по делу об административном правонарушении о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. Данное постановление исполнено им путем погашения задолженности. Между тем, одновременно было возбуждено исполнительное производство№ 88611/20/28001-ИП от 27.10.2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., которое прекращено в виду невозможности исполнения и отсутствия денежных средств у должника. Однако, вопреки тому, что исполнительное производство было окончено, сведения о нем (НИ) размещены на сайте ФССП, также размещены данные о НИ как должнике по исполнительному производству № 88611/20/28001-ИП от 27.10.2020 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика – УФССП России по Амурской области возражала против удовлетворения требований административного искового заявления указав, что 14.05.2020 г. ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области посредством электронного документооборота в адрес ОСП № 1 по г. Благовещенску направлен акт по делу об административном правонарушении № 18810028190000339456 от 06.02.2020 г., о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в отношении НИ 15.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г.Благовещенску УФССП России по Амурской области на основании административного акта возбуждено исполнительное производство № 31133/20/28001-ИП. 17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. 27.10.2020 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 28001/20/1761147 от 17.08.2023 г., судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ИС было возбуждено исполнительное производство № 88611/20/28001-ИП в отношении должника НИ, предмет взыскания —исполнительский сбор в размере 1 000 рублей, в пользу взыскателя УФССП России по Амурской области. Поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое можно было обратить взыскание и исполнить требование исполнительного документа 28.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем оно было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». При этом, сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»). Таким образом, сведения, содержащиеся на сайте fssp.gov.ru относительно исполнительного производства № 88611/20/28001-ИП, размещены в соответствии с требованием действующего законодательства. Просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №88611/20/28001-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, 14.05.2020 г. ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области посредством электронного документооборота в адрес ОСП № 1 по г. Благовещенску направлен акт по делу об административном правонарушении № 18810028190000339456 от 06.02.2020 г., о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в отношении НИ

15.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г.Благовещенску УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство № 31133/20/28001-ИП.

17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 28001/20/1761147 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

22.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства 31133/20/28001-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим его исполнением.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя могут являться самостоятельными исполнительными документами.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (ч. 15 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве ).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа ( ч. 16 ст. 30, ч. 7 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве ).

С учетом статьи 12, части 6 статьи 30, части 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" 27.10.2020 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 28001/20/1761147 от 17.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ИС было возбуждено исполнительное производство № 88611/20/28001-ИП в отношении должника НИ, предмет взыскания — взыскание исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, в пользу взыскателя УФССП России по Амурской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области от 28.12.2020 г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как указано в п. 3 постановления об окончании исполнительного производства - все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство № 88611/20/28001-ИП окончено, исполнительские действия в отношении должника НИ не ведутся, установленные в ходе исполнительских действий ограничения судебным приставом-исполнителем отменены, постановление о возбуждении исполнительного производства № 88611/20/28001-ИП прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Доводы НИ о незаконном размещении информации на сайте ФССП об исполнительном производстве № 88611/20/28001-ИП, где указана информация о НИ как о должнике по исполнительному производству, являются необоснованными.

Порядок формирования и ведения банка данных в исполнительном производстве определяется статьей 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой, федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства являются, в том числе сведения, содержащиеся в банке данных, о наименовании должника и сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу.

Частью 4 указанной нормы права предусмотрено, что сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Аналогичные положения содержатся в п. 7.3 Приказа ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде".

Из сведений, размещенных на сайте ФССП, следует, что исполнительное производство № 88611/20/28001-ИП окончено 28.12.2020 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, наличие указанной информации в банке данных исполнительных производств, не противоречит требованиям ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 7.3 Приказа ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде", оснований для удаления сведений из банка банных об исполнительном производстве№ 88611/20/28001-ИП до истечения трёхлетнего срока со дня окончания исполнительного производства (то есть до 28.12.2023 года) не имеется.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует об отсутствии нарушения прав взыскателя, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения требований административного искового заявления НИ в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные НИ требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП№ 1 по г. Благовещенску ИС от 27.10.2020 года о возбуждении исполнительного производства № 88611/20/28001-ИП, возложении обязанности удалить сайта ФССП России информацию о данном исполнительном производстве - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года