Дело №а-105/2025

УИД 34RS0013-01-2025-000100-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 7 мая 2025 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Донцовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Косовских Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Даниловского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области 21.03.2025 проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКОУ Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области (далее – МКОУ ФИО1), расположенного по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, х. Красный, ул. Школьная, д. 14, в ходе которой установлено, что в здании МКОУ ФИО1 имеется подвал, находящийся в аварийном состоянии. У данного объекта частично провалилась крыша, в результате чего образовался пролом, который создает угрозу падения в него и влечет опасность для жизни и здоровья учеников и учителей МКОУ ФИО1. В связи с чем в адрес и.о. директора МКОУ Краснянская основная школа 21.03.2025 внесено представление, в ответе на которое административный ответчик указал, что учреждение не имеет возможности произвести ремонт аварийного объекта из-за отсутствия строительных материалов и денежных средств для их приобретения. Просит признать незаконным бездействие МКОУ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по ремонту крыши подвала учреждения. Обязать МКОУ ФИО1 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ремонту крыши подвала учреждения.

Представитель административного истца - помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Косовских Г.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - МКОУ ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Проверяя законность и обоснованность заявленных административных исковых требований, суд установил, что согласно акту проверки от 21.03.2025 с фототаблицей к нему в здании МКОУ ФИО1, расположенного по адресу: Волгоградская область, Даниловский район, х. Красный, ул. Школьная, д. 14, имеется подвал, находящийся в аварийном состоянии. У данного объекта частично провалилась крыша, в результате чего образовался пролом, который создает угрозу падения в него и влечет опасность для жизни и здоровья учеников и учителей МКОУ ФИО1 (т.1 л.д.7).

В связи с чем 21.03.2025 прокурором Даниловского района Волгоградской области в адрес и.о. директора ФИО1 направлено представление об устранении нарушений законодательства об охранен жизни и здоровья несовершеннолетних (т.1 л.д.23).

В ответе на указанное представление прокурора и.о. директора МКОУ ФИО1 ФИО2 от 24.03.2025 № 19 указала, что в настоящее время МКОУ ФИО1 не имеет возможности произвести ремонт аварийного объекта из-за отсутствия строительных материалов и денежных средств для их приобретения. Главе Даниловского муниципального района направлено ходатайство о выделении денежных средств для проведения ремонтных работ по устранению выявленных нарушений (т.1 л.д.11).

Согласно п.1.12 Устава МКОУ ФИО1 образовательная организация несет, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса (т.1 л.д.17-22).

Таким образом, непринятие мер к обеспечению безопасности лиц, обучающихся в образовательном учреждении, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, что создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся, а также сотрудников учреждения.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту крыши подвала учреждения, – незаконным.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Краснянская основная школа Даниловского муниципального района Волгоградской области, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести работы по ремонту крыши подвала учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.05.2025.

Председательствующий подпись. Ливенцева Е.В.