Производство №5 - 126/2022

Дело (УИД): 49RS0005-01-2022-000875-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Сеймчан 03 ноября 2022 года

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., при секретаре Пивоварове А.А.,

с участием заместителя прокурора Среднеканского района Магаданской области Кисельман Д.В., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Среднеканского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть») С., <данные изъяты>

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения МУП «Сеймчантеплосеть» по адресу: <адрес>.о. директора МУП «Сеймчантеплосеть» С. в нарушение обязанности, установленной ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2.1.18, 2.1.19, 15 раздела 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: dom.gosuslugi.ru, установлено, что не размещена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами в <адрес> (отсутствуют сведения об общем износе здания и дата, на которую установлен износ здания), а также об отчетах о выполнении договора управления многоквартирными домами за 2021 год.

По данному факту в отношении С. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка.

С учетом надлежащего извещения С. судьей, принимая во внимание мнение заместителя прокурора, определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель прокурора Среднеканского района Магаданской области ФИО4 в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении С. к административной ответственности.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющее организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 74/114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", устанавливает информацию, подлежащую размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а именно: общий износ здания (при наличии), дата, на которую установлен износ здания (п. 2.1.18, 2.1.19), информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.15).

Судом установлено и следует из материалов дела, что МУП «Сеймчантеплосеть» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в селе <адрес>

В нарушение обязанности установленной федеральным законодательством МУП «Сеймчантеплосеть» на сайте dom.gosuslugi.ru не размещена информация о деятельности по управлению многоквартирными домами по вышеуказанным адресам, а именно отсутствуют сведения об общем износе здания и дата, на которую установлен износ здания), а также об отчетах о выполнении договора управления многоквартирными домами за 2021 год, которая закреплена в пунктах 2.1.18, 2.1.19, 15 раздела 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица – и.о. директора «Сеймчантеплосеть» С. в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, место и время совершения административного правонарушения (л.д.1-4);

- актом осмотра в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства выявления правонарушения (л.д.5).

- информационной выпиской с сайта dom.gosuslugi.ru, в которой зафиксировано не размещение информации об управлении многоквартирными домами по адресу: закреплённой в пунктах 2.1.18, 2.1.19, 15 раздела 10 «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016,

- сообщением МУП «Сеймчантеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что факт не размещение сведений, указанных выше, в информационной системе ГИС ЖКХ, не отрицает (л.д.17)

- копией устава МУП «Сеймчантеплосеть», из которого следует, что МУП «Сеймчантеплосеть», является предприятием, в деятельность которого входит управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 23-36);

- копией договора управления МКД (л.д. 18-22);

- письменными объяснениями С. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе С.», из которого следует, что последняя находиться в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ;

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений, влекущих недействительность имеющихся в деле доказательств, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом всех изложенных обстоятельств, бездействия С., как исполняющего обязанности директора МУП «Сеймчантеплосеть», подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность С. в соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что С. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку из материалов дела следует, что С. за совершение указанного правонарушения привлекается впервые и эти ее действия не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения С. от административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст.3.1, 4.1, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Должностное лицо – исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть» - С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Б. Куралевская