Дело №а-2615/2025

22RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года ....

Центральный районный суд .... в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по делам молодежи администрации ...., администрации .... о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к комитету по делам молодежи администрации ...., в котором просит признать незаконным решение комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в .... об отказе в дальнейшем участии в государственной программе в целях использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения (на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в связи с несоответствием требованиям государственной программы; возложить обязанность восстановить семью административного истца в списках претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с сохранением очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ семья административного истца, составом три человека (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратилась с заявлением об участии в государственной программе в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплату процентов по жилищному кредиту, который был оформлен ДД.ММ.ГГГГ для оплаты договора № участия в долевом строительстве жилого помещения площадью 55.9 кв.м, расположенного по адресу: ..... ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в .... принято решение об отказе в дальнейшем участии семьи ФИО10 в государственной программе в целях использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения (на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), в связи с несоответствием семьи ФИО10 требованиям государственной программы, поскольку основным заемщиком по кредитному договору является отец административного истца – ФИО9 Решение комиссии незаконно, поскольку в представленных документах нет сведений о том, что ФИО1 является основным заемщиком. В решении отсутствует ссылка на нормы права, которые содержат запрет или исключают дальнейшее участие членов семьи административного истца в программе. ФИО9 не является участником долевого строительства, поэтому участие его в качестве созаемщика не влияет на достижение целей государственной программы.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация ...., в качестве заинтересованных лиц – ФИО9, ФИО4, публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк»).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административных ответчиков администрации ...., комитета по делам молодежи администрации .... – ФИО5 с требованиями не согласилась.

Административный истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО9, ФИО4, представитель заинтересованного лица ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что заседание комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в .... состоялось ДД.ММ.ГГГГ год, ответ с сообщением о принятом решении направлен в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, выписка из протокола заседания комиссии направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд признает срок обращения с административным исковым заявлением не пропущенным.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ №/<данные изъяты> молодая семья ФИО1, проживающая по адресу: ...., состоящая из трех человек (заявитель, супруга ФИО8, сын ФИО3), признана нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Этюд» и ФИО1, ФИО8 заключен договор участия в долевом строительстве № в отношении ...., корпус 3 в ..... Согласно пункту 2.2 договора общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>

Пунктом 3.1 договора определена цена квартиры – <данные изъяты>

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что денежные средства в размере <данные изъяты> уплачиваются за счет собственных средств участников долевого строительства, часть стоимости в размере <данные изъяты>. оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала. Платеж в сумме ФИО11. оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых участнику долевого строительства ПАО «Совкомбанк» в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оплаты цены объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Совкомбанк» и созаемщиками ФИО9 (отец административного истца), ФИО8, ФИО1 заключен кредитный договор № на сумму 5808400 руб., цель кредита – приобретение в общую совместную собственность ФИО8 и ФИО1 вышеназванной квартиры.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в комитет по делам молодежи .... с заявлением, в котором просил сохранить за семьей право дальнейшего участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в целях использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному (ипотечному) кредиту (жилищному займу), оформленному на приобретение жилого помещения (строительство жилого дома), расположенного по адресу: .....

Письмом комитета по делам молодежи администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о том, что решением комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) семье ФИО10 отказано в дальнейшем участии в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с несоответствием требованиям, предусмотренными Правилами, а именно: одним из созаемщиков является ФИО9 (отец административного истца), которой не является участником государственной программы.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в .... о сохранении очередности в списках молодых семей – участников государственной программы по .... для дальнейшего участия в государственной программе по .... в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным и жилищным займам на приобретения жилого помещения или строительства жилого дома, семье ФИО10 составом из трех человек отказано в дальнейшем участии в государственной программе в связи с несоответствием требованиям государственной программы, предусмотренным Правилами.

Оценивая обоснованность требований о признании незаконным решения административного ответчика об отказе семье ФИО10 в дальнейшем участии в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», суд приходит к следующим выводам.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), согласно подпунктам «е», «ж», «и» пункта 2 которых социальные выплаты используются:

для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее – договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Согласно пункту 6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в мероприятии является добровольным (пункты 8, 9 Правил).

Согласно подпункту «б» пункта 10 Правил, социальная выплата предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

В соответствии с пунктом 12 Правил, в случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами «е» и «и» пункта 2 настоящих Правил, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи – участницы мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 13 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), – по 18 кв. метров на одного человека.

Согласно пункту 16 Правил расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия (пункт 17 Правил).

В соответствии с пунктом 19 Правил для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее – документы на строительство), – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил;

д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «и» пункта 2 настоящих Правил;

е) копия договора жилищного кредита;

ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте «е» настоящего пункта;

и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом;

к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней (пункт 21 Правил).

В силу пункта 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Согласно пункту 24 Правил орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 25 Правил).

В соответствии с пунктом 26 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы. Сводный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю государственной программы в установленный ответственным исполнителем государственной программы срок в составе заявки об участии в мероприятии в планируемом году, предусмотренной пунктом 3 приложения № к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В сводный список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации могут вноситься изменения в утвержденном им порядке.

Согласно пункту 27 Правил после доведения ответственным исполнителем государственной программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до исполнительных органов субъектов Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы. Список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (письменно или в электронной форме посредством Единого портала).

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предназначенной для предоставления социальных выплат, направляет органам местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, предназначенных для предоставления социальных выплат (пункт 28(1) Правил).

Пунктом 2.8 Положения о комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в ...., утвержденного постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Барнаулу для расчета размера социальной выплаты утверждается Комиссией ежегодно по состоянию на 1 июня года, предшествующего планируемому, в размере равном средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по ...., определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на II квартал года, предшествующего планируемому году предоставления социальной выплаты.

Таким образом, плановые объемы финансирования ежегодно уточняются с учетом финансовых возможностей бюджетов трех уровней, в связи с чем реализация государственной программы осуществляется разными темпами, заранее рассчитать срок нахождения в числе участников государственной программы и гарантировать предоставление социальной выплат каждой семье, признанной в соответствии с законодательством участницей государственной программы, не представляется возможным, следовательно, произвести предварительный расчет размера социальной выплаты семье ФИО10 (в случае, если бы она не была исключена из числа участников государственной программы) до момента включения данной молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в плановом году также не представляется возможным (в связи с ежегодным изменением норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, динамики действующего законодательства, невозможности заранее определить год, в котором семья ФИО10 была бы включена в список претендентов на получение социальной выплаты, и сумму остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом).

При этом, как следует из вышеприведенных норм, выплата в любом случае не может превышать остатка задолженности по кредиту. А остаток задолженности по кредиту напрямую зависит от суммы предоставленного кредита, соответственно, чем больше сумма кредита, тем больше будет остаток. Поэтому молодая семья не вправе привлекать к кредитованию созаемщиков, не являющихся членом молодой семьи в целях увеличения размера кредита, поскольку от этого напрямую зависит остаток долга, и соответственно размер социальной выплаты.

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО8, ФИО1, выступая созаемщиками, заключили с ПАО «Совкомбанк» кредитный договор № на сумму <данные изъяты>. под <данные изъяты> годовых со сроком возврата денежных средств – по истечении 300 месяцев с даты фактического предоставления кредита

Согласно ответу ПАО «Совкомбанк» на запрос суда, ФИО9 является основным заемщиком по кредитному договору №, решение об определение предоставленной суммы кредита было принято с учетом его присутствия в заявке. Данные о сумме предоставляемого кредита без участия ФИО9 отсутствуют в виду того, что решение принимается в момент подачи заявки автоматизированной системой банка.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вправе обратиться в ПАО «Сбербанк» для получения кредита «Ипотечный» в максимально возможной сумме <данные изъяты>

Исходя из условий кредитного договора №, созаемщики на условиях солидарной ответственности обязуются возвратить кредит на приобретение недвижимого имущества.

Таким образом, при анализе представленных документов, комиссия по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в .... обоснованно пришла к выводу о несоответствии семьи ФИО10 пункту 6 Правил.

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье.

По смыслу пункта 6 вышеуказанных Правил участником программы подпрограммы может быть только молодая семья; у семьи должно быть наличие доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что решение ПАО «Совкомбанк» о предоставлении кредита в сумме <данные изъяты>. на приобретение объекта недвижимости принято исходя из участия в договоре ФИО9

Из вышеизложенного следует, что доход семьи, без привлечения созаемщика отца административного истца ФИО9, не являющегося участником государственной программы, на который мог быть оформлен кредит, ограничивается суммой 3000000 руб., доказательств обратного административным истцом не представлено. Привлечение созаемщика было обязательным условием оформления кредитного договора.

Таким образом, из полученных доказательств следует, что на момент приобретения жилья за счет кредитных средств семья ФИО10 не соответствовала требованиям, предусмотренным пунктом 6 вышеуказанных Правил; у семьи отсутствовали доходы, позволяющие получить кредит, что по смыслу пункта 22 Правил является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.

Поскольку семья Г-вых не имеет дохода, который ей позволил получить кредит в сумме <данные изъяты>., кредит получен двумя семьями, созаемщик ФИО9 является стороной кредитного договора, несет равные обязанности с ФИО8 и ФИО1 по погашению кредита, при этом ФИО9 не является участником подпрограммы, суд приходит к выводу, что семья ФИО10 не имеет права на социальные выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение кредитного договора не подтверждает платежеспособность супругов ФИО10, поскольку для оформления ипотечного кредита были привлечены созаемщики. Факт того, что созаемщик не является правообладателем объекта недвижимости, правового значения не имеет.

При этом, согласно подпункту «в» пункта 6 Правил наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты является обязательным условием для включение в список на предоставление социальной выплаты.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания решения комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и, соответственно, для возложения обязанности включить семью ФИО10 в список молодых семей для участия в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по .....

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, судом не установлено.

В этой связи административные исковые требования суд оставляет без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С. Быхун

Секретарь ФИО2

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №а-2615/2025

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ