Дело № 2а-2221/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-000838-28)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска, администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сфере образования, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГОСТ Р 52169-2012 на территории МАДОУ № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска <адрес>, не оборудованы ударопоглощающим покрытием детские игровые площадки, чем нарушаются права обучающихся в дошкольном учреждении на благоприятные и безопасные условия. Просит суд возложить обязанность на МАДОУ № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска оборудовать ударопоглощающим покрытием детские игровые площадки, расположенные на территории дошкольного учреждения, на администрацию г. Южно-Сахалинска обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы "ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года N 1148-ст (далее ГОСТ 52169-2012), а также "ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года N 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013).

В соответствии с п. п. 4.3.22.2, 4.3.26.8 п. 4 ГОСТ 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены, в том числе следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

Примеры ударопоглощающих покрытий приведены в таблице 5 указанного ГОСТ, в соответствии с которой к таковым относятся рыхлая почва, торф, древесная кора, древесная стружка, песок, гравий, синтетические покрытия.

Пунктом 4.3. ГОСТ 52301-2013 и примечанием к нему запрещено пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Например, если не выполнено ударопоглощающее покрытие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание МАДОУ № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска, расположенное <адрес>, на праве оперативного управления закреплено за образовательным учреждением.

Также судом установлено, не оспаривается сторонами, что детские игровые площадки, расположенные на территории МАДОУ № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска, не оборудованы ударопоглощающим покрытием, чем нарушаются права малолетних, обучающихся в дошкольном учреждении, на благоприятные и безопасные условия обучения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера возложенной обязанности по организации проведения мероприятий, срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска обеспечить финансирование расходов проведения работ по оборудованию ударопоглощающим покрытием детских игровых площадок на территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 48 «Малыш» г. Южно-Сахалинска оборудовать ударопоглощающим покрытием детские игровые площадки на территории дошкольного учреждения <адрес> в течение шести месяцев после поступления от администрации г. Южно-Сахалинска финансирования на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.