47RS0004-01-2022-001310-33

Дело № 2а-3403/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при секретаре Наймович В.В.,

административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградкой области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10 В.С. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП по Ленинградской области по порядку, основаниям и срокам фактического отказа в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать рассмотреть указанную жалобу по существу, привести к немедленному исполнению судебное решение.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области с ФИО13 в пользу ФИО4 взыскана задолженность в размере 300000 руб. На основании указанного решения возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего момента указанное решение суда не исполнено.

25.11.2021 г. ФИО14 направил в адрес УФССП РФ по Ленинградской области жалобу, в которой требовал обратить взыскание на транспортное средство должника. Жалоба перенаправлена на рассмотрение во Всеволожский РОСП Ленинградской области и не рассмотрена.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.01.2022 г. административные исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, бездействие УФССП России по Ленинградсокй области в период с 07.12.2021 по 09.01.2022, включительно, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя ФИО4 от 25.11.2021, признано незаконным, УФССП России по Ленинградской области обязано не позднее 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть жалобу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и дать ответ заявителю, направив его в адрес ФИО4

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда указанное решение Всеволожского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградкой области ФИО15 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Административные ответчики Управление ФССП России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10 В.С. в судебное заседании не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее от Управления ФССП России по Ленинградской области поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ответчик заявленные требования не признает, указывает, что все обращения заявителя отвечены в установленный законом срок.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО19. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу № в отношении должника ФИО3, о взыскании задолженности в размере 300 000 руб. в пользу ФИО4.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

25.11.2021 г. ФИО4 направил в адрес Управления ФССП России по Ленинградской области через сервис «Интернет-приемная» официального интернет-сайта Управления жалобу в порядке подчиненности, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО20. по порядку, основаниям и срокам осуществления исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий и бездействия в порядке подчиненности регулируется главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

При этом, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст. 126 Федерального закона N229-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст. 127 Федерального закона N229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии со скриншотом с ПК ОСП Автоматизированной информационной системы ФССП России, жалоба ФИО4 была перенаправлена посредством электронного документооборота в адрес Всеволожского РОСП с уведомлением подателя жалобы. Управлением ФССП поручено Всеволожскому РОСП провести проверку доводов, изложенных в жалобе, по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

24.12.2021 Всеволожским РОСП Ленинградской области вынесено Постановление по результатам рассмотрения указанной жалобы ФИО4, согласно которому жалоба признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять весь комплекс мер по установлению места нахождения должника и его имущества с целью изъятия и реализации в счет погашения задолженности перед взыскателем.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оспариваемого бездействия.

Системное толкование приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным бездействия и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

С учетом изложенного, суд не усматривает бездействия в деятельности судебного пристава-исполнителя.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Решение об удовлетворении требования в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требования надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур№) к Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградкой области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10 ФИО21. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023 г.