Дело № 2-1861/2023 52RS0008-01-2023-000867-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.05.2023г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре: Сазановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

установил :

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указала, что 28.11.2022г СПИ ФИО2 В.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.02.2022г, возбужденного на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от 26.01.2022г, выданного Приокским РО УФССП по делу №, вступившему в законную силу 26.01.2022г, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере 753064,27 руб в отношении должника ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление вынесено при тех обстоятельствах, что за должником ФИО8 зарегистрированы автотранспортные средства №, должник трудоустроен в ООО "Нуэваком, имеет постоянный источник дохода. Полагает действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 28.11.2022г на законе не основанными. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. Просит:

1. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в вынесении 28.11.2022 года постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО5

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО6 требования поддержал.

Ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:..3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;..

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

Установлено, что 07.02.2022г в Приокском РОСП г.Н.Новгорода возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от 26.01.2022г, выданного Приокским РО УФССП по делу №, вступившему в законную силу 26.01.2022г, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере 753064,27 руб в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ФИО1

08.02.2022г вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника №.

08.02.2022г вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

21.02.2022г, 01.03.2022г, 18.11.2022г вынесены постановления об обращении взыскания об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и других кредитных организациях.

16.03.2022г вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28.11.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. В акте указано, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство 298 дней.

28.11.2022г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г.Н.Новгорода ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, установленные для должника ограничения.

Т.о. 07.02.2022г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании 753064.27 руб в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

Исполнительное производство №№-ИП входит в состав сводного исполнительного производства по должнику №95889/21/52006-СД.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ГУВМ МВД России, Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате, Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о получении и размере пенсии, ГИБДД, банки и кредитные организации, ФНС о счетах должника физического лица, Росреестр и др.

Из банков и кредитных организаций, получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, АО "Альфа-Банк", АО "Почта Банк», Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", АО "МинБанк".

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Сбербанк, АО "Альфа-Банк", АО "Почта Банк", Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", АО "МинБанк".

Согласно ответов из ГИБДД за должником зарегистрированы автотранспортные средства №., вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортного средства.

Из Пенсионного Фонда РФ получена положительная информация о месте работы должника в ООО "Нуэваком". 08.02.2022г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено в ООО "Нуэваком" для исполнения, (удержания производились по сентябрь 2022г).

В рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, так как должник не достиг пенсионного возраста.

По результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как дверь никто не открыл; какой-либо положительной информации о должнике не получено. Автотранспортных средств на придомовой территории не обнаружено.

На основании ответов ФНС получены сведения о ИНН должника.

Из ФНС (ЗАГС) положительной информации о должнике не получено.

На основании ответа из Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

На основании ответов операторов сотовой связи Билайн, Мегафон сведения отсутствуют.

В ходе исполнения исполнительного производства частично взыскана сумма задолженности в размере 38 798.05 руб, которые перечислены на реквизиты взыскателя.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа; в результате предпринятых мер имущество должника, на которое можно обратить взыскание, а также источники получения дохода не установлены.

В рамках исполнительного производства постановления об исполнительном розыске должника (имущества должника), либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника (имущества должника) не выносились, так как в соответствии с п.5 статьи 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по данной категории исполнительных документов розыск объявляется по заявлению взыскателя. Ззаявления об объявлении исполнительного розыска от взыскателя не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.А., на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ; оригинал исполнительного документа совместно с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о наличии обстоятельств направлены в адрес взыскателя ФИО3

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В связи с тем, что 28.11.2022г исполнительное производство №-ИП окончено, судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям закона.

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым действием, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившихся в вынесении 28.11.2022 года постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4 вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника ФИО5; запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, Приокскому РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова